为贯彻中央经济工作会议提出的决策部署，中山市财政局坚持稳字当头、稳中求进，结合财政监管职能，扎实开展对2021年地方政府专项债券资金自查工作，进一步规范地方政府专项债券使用管理及常态化监管，促进资金安全、规范、高效使用，更好发挥带动扩大有效投资的积极作用。

　　一、高度重视，切实担起主体责任。中山市财政局坚持以政领财的政治意识，高度重视地方政府专项债券检查工作，充分认识到地方政府专项债券对加大地方政府补短板力度、改善基本公共服务供给质量、为“稳增长”提供有力支持的重要意义，切实提高政治站位，负起主体责任，将自查工作作为一项重要任务切实抓实抓好。要求核查人员坚持问题导向和底线思维，把好全市核查资料审核关口，确保地方政府专项债券填报及核查资料，准确无误，完整无缺，通过核查工作，切实加强专项债券资金和项目的对接。

　　二、紧密配合，提供有力组织保障。为更好地开展此次地方政府专项债券自查工作，市财政局明确分工、紧密合作、加强沟通，为自查工作提供了有力组织保障。一是加强协作联动。在局相关科室联合开展检查的基础上聘请外部专业团队力量协助核查。各方加强联动，分工协作，逐步做好债券项目资料的整理分类、核查明细、反馈沟通等各项工作。二是压实各职能部门以及债券项目单位的职责。印发《关于开展中山市2021年新增专项债券资金使用管理情况自查核查工作的通知》，要求各职能部门以及债券项目单位根据核查要求以债券项目为单位整理资料清单明细，及时与市财政局核查人员沟通资料缺漏事项，总结本单位、本镇街在2021年度债券资金发行使用总体、项目实施、存在问题及原因分析等方面情况并形成自查总结报告，确保及时发现问题。

　　三、问题导向，全面开展自查自纠。市财政局坚持问题导向，结合中山市政府债券管理实际，对中山市2021年新增专项债券的投向领域、资金使用、债券项目管理等方面开展检查。一是严把债券资金投向领域。中山市专项债券投向领域主要用于交通基础设施、生态环保等领域项目建设，均符合专项债券投向领域范围要求。二是严把债券资金项目管理。中山市专项债券资金使用情况共分配用于37个新增专项债券项目，不存在用于置换存量债券或偿还隐形债务的情况，不存在违规使用于其他项目等不合格情况。三是严把债券资金使用规范。中山市专项债券项目严格按照“资金跟着项目走”的使用原则，做到专款专用，不存在项目申报不实或未对应到具体项目上的使用情况。

　　四、完善管理，建立常态化监管机制。市财政局不断探索建立完善中山市地方政府债券管理工作制度，逐步完善从专项债券项目入库到支出通报等各个环节的管理机制，明确各主管部门职责，推动相关部门共同参与项目审核、实施、资金管理等各个环节。同时加强对专项债券项目的跟踪指导及监管工作，建立常态化监管机制，严审项目支出，确保支出事项合法合规，更好地发挥出地方政府债券对稳投资、扩内需、补短板的积极作用。