2020年以来，佛山市积极探索推进直达资金改革，打造“秒速直达+限时直达”两大改革措施体系，构建常态化财政资金直达机制，在全国率先实现政府补助“秒到”企业和个人，切实跑好惠企利民资金从市县基层到企业个人的“最后一公里”。在4.4亿元汽车消费补贴“秒到”个人的基础上，2021年4月，佛山推出首批5项“秒到”企业政策，涉及财政奖补资金约5亿元，预计将惠及约8000家企业。

　　一、推出一键“秒报”服务，补贴申领“掌上办”、免材料。践行“把简单留给企业群众”的服务理念，深入推进业务办理数字化、信息化，着力破解政策申报过程中材料多、跑腿多的问题。一是建设应用佛山扶持通平台，实现业务网上办、掌上办，依托网站、微信小程序，扶持通平台提供政策发布、资金申报、项目审批、进度查询、结果公示等“一网通办”服务，横向到边覆盖18个政策主管部门，纵向到底延伸至市、区、镇（街）三级，将全市政策“一网打尽”。截至2021年3月底，扶持通平台已发布政策660多项，注册企业超4万家、个人突破29万，累计发放包括中央直达资金在内的各类补贴近60亿元。二是打通整合跨部门数据，实现申报零材料、零跑腿，破除部门间信息壁垒，针对条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据的非竞争性奖补政策，创新推出“秒报”服务，由扶持通平台整合多部门业务数据，自动为申报主体匹配要素信息，企业（个人）只需确认信息无误，即可一键“秒报”，免去了跑部门、开证明、交材料的麻烦。例如，改革前消费者申领汽车消费补贴需提交最多9份材料，改革后扶持通平台整合了公安车管、税务发票、工商登记等数据，实现零材料；同样地，改革前企业申领用气补贴需提交3份材料、申领专利奖资助需提交4份材料，改革后也全部免材料。

　　二、构建系统“秒批”机制，业务审批无人化、更高效。聚焦破解审批环节多、效率不高等问题，大胆革新审批机制，再造审批流程。一是优化政策实施方案，精简审核条件。按照必要性原则，对政策要素进行全面梳理，坚决减掉不必要的审批程序和要求，形成以政府掌握的客观数据为审批依据。二是依托后台大数据，实施系统自动审批。取消层层报批、人工审核的传统做法，改由扶持通平台依托大数据比对结果进行在线“秒批”，将以往需要数周甚至数月才能完成的审批过程压缩为几秒钟，做到即来即批、无人干预、公平高效。以汽车消费补贴为例，若采取传统的人工审核方式，则需要镇街1个部门、区级3个部门和区政府逐级审批，耗时最短也要4个月，而实施“秒批”后，整个审批过程只需1-2秒，在提升效能的同时，也降低了审批成本。

　　三、实行“秒速直达”模式，资金拨付点对点、即时付。针对政策资金兑现慢、企业群众获得感不强的问题，在确保财政资金安全规范的前提下，探索创新资金拨付方式。一是变“逐级拨”为“点对点”。改变过往财政奖补资金需要经过市、区、镇（街）逐级下拨至企业（个人）的做法，实行由市级政策主管部门作为资金拨付主体，以“点对点”的方式直接将政府补助资金拨付到企业（个人）账户。二是变“人工拨”为“系统付”。将扶持通平台与代理银行支付系统进行无缝对接，在平台“秒批”后实时传输支付指令，代理银行收到指令即将资金拨付至企业（个人）银行账户，实现即批即付、秒速直达；同时，综合运用粤信签人脸识别认证、银行账户真实性验证、数据多重校验等措施，确保补贴资金精准送达，直接惠企利民。作为首个“秒到”个人政策，汽车消费补贴共秒付4.4亿元，惠及超20万消费者，高峰时1天秒付超1.1万笔。全市首批“秒到”企业政策，包括工业企业用气补贴、高新技术企业研发费用补助、“个转企”奖励、知识产权资助、专利奖资助等，共涉及财政奖补资金约5亿元，改革前政策兑现时间普遍在8个月左右，而现在均通过“秒付”方式直达企业。

　　四、推行“限时直达”体系，政策兑现标准化、可预期。对于不具备“秒速直达”条件的政策资金，佛山市在改革中推行以承诺兑现时限为主要特征的“限时直达”措施体系，对政策服务实施5个维度的标准化，推动政策兑现公平、透明、可预期。一是服务标准化。依托佛山扶持通平台和行政服务中心政策服务窗口，提供标准化、无差别服务，做到“一网通办+一窗通办”。二是指南标准化。编制统一要素的办事指南，让政策轻松读懂、企业一目了然。三是流程标准化。减掉不合理、不必要程序，确定出基本业务环节，不允许超范围随意增设环节。四是材料标准化。以清单形式一次性列明政策申报所需的全部材料及要求，做到清单外无材料、清单外无要求，让企业群众一次办成事。五是时限标准化。引入限时办结机制，承诺从政策申报到资金兑现的时限，确保政策兑现可预期。截至2021年3月底，佛山市已试点推出88个标准化事项，平均兑现时限约40个工作日，相较改革前，时限整体压减约50%。

　　佛山市将持续推进直达资金改革，在全市范围分级分批推广“秒速直达+限时直达”两类改革举措，力争2022年底前实现市、区、镇（街）三级全面推广，进一步探索财政资金直达机制“最后一公里”的佛山经验，推动更多政策资金“秒到”企业个人，跑出惠企利民政策兑现的佛山“秒速度”。