浙江省金华财政创新打造公共文化文物场馆“钱随效走”改革样板
今年以来,金华市财政局聚焦公共文化文物开放场馆,持续探索构建体系化、规范性的“钱随效走”分配机制,以“小切口”撬动“大绩效”,打造创新文化和文化创新双向促进的生动局面。
一、以调研开路,打破文化单位发展瓶颈。坚持问题导向,着力优化资金结构、提升资金绩效。此前,公共文化文物场馆因列入公益一类事业单位,其工资、绩效等收入由财政予以全额保障,而与单位创收脱钩,导致单位发展动力不足。对此,以金华全省公共博物馆绩效与财政拨款挂钩改革试点为契机,赴市图书馆、市文化馆、市博物馆等多个公共文化文物开放场馆开展10余次实地调研走访,并在全省率先谋划出台《金华市级公共文化文物开放场馆绩效评价管理办法(试行)》,真正把调研成果转化为解决问题、推动财政工作的实际成效。
二、以指标先行,树立单位绩效为先意识。迭代公共文化文物场馆评价指标体系,出台新一轮“可量化、可对比、有针对性、有辨识度”的指标评价体系,涉及六大方面80项指标。一方面,工作标准再升级,提高参观人次、线下赛事演出、社教活动、文物修复、媒体宣传等各项指标要求,部分指标较上年增幅超过50%。另一方面,评价指标再更新,紧跟上情科学设置发展新指标,鼓励场馆开展创新性工作,增强创收能力。
三、以规则筑基,激发文化单位创新动能。为破解文化单位干多干少、干好干坏一个样的“求稳躺平”现象,持续探索建立正向激励机制。一方面,会同部门研究出台《关于推动市级文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》,实现文化文物单位绩效工资分配、岗位晋升、职称评聘等与文化创意产品开发业绩挂钩,充分调动单位文创开发人员的积极性和创造性。另一方面,设置竞争性专项激励资金,首期暂定经费100万元,通过绩效评价赛拼排名的方式实行竞争性分配,对前两位的单位按照60%、40%的比例予以奖励,统筹用于单位文化、文物事业发展等相关工作。在该种激励模式下,金华文化场馆工作亮点纷呈。
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发布日期:2023年12月07日