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浙江省嘉兴市财政:多措并举助力人才强市

  今年以来,嘉兴市财政通过政策制度供给、财政资金保障、引才平台建设、支持方式创新、服务水平提升、管理水平优化等,多措并举助力人才强市。全市引进诺贝尔奖、图灵奖获得者和海内外院士等顶尖人才64名,新增国家级领军人才145名,入选省“海外工程师”、“省千”及省领军型团队分列全省第一、第二和第三,中高端人才净流入率位居全国第四。

  一是加大人才政策制度供给。进一步完善人才政策体系,研究制定《本土高层次人才特殊支持计划》《嘉兴新时代工匠培育工程》,完善本土高层次人才及高技能应用型人才培育政策支持力度,构建与“精英计划”引才体系相衔接的高层次人才创新创业“姊妹工程”。研究制定《关于在疫情防控期间加强开放引才、助力一体化发展八条意见》,助力疫情期间人才招引和人才企业复工、复产。

  二是加大财政资金保障力度。持续保障人才工作经费,2019年市级财政用于人才相关经费2.75亿元,确保年度财政人才专项投入占本级公共财政收入比重高于上年。支持重大人才“一事一议”项目落地,引进嘉禾区块链技术研究院、汽车智能驾驶一体化仿真开发与测试系统“一事一议”项目,分别给予5000万元、3000万元经费支持。积极落实硕博倍增、人才安居等人才新政配套政策,兑现硕博工资外津贴、住房补贴等资金3078万元。深化创新嘉兴·精英引领计划实施,新增创业领军人才A+类项目,资助额度最高达1000万元,2019年,共兑现精英引领计划及配套资金3400万元。

  三是加大重点引才平台建设。支持中电科南湖研究院、军事科学院南湖实验室建设,超常规量身打造人才引进支持政策。支持推动浙江清华长三角研究院建设成为服务长三角人才一体化发展主要创新载体,支持嘉兴学院创建嘉兴大学,安排创大经费9亿元,充分发挥同济大学浙江学院、嘉兴职业技术学院等高校作用,培育一批应用型专业技术人才和高技能人才,鼓励在嘉高校、科研院所科研人员主动为本地企业服务,与本地企业共同申报、实施各类科技计划及科技成果转化项目。

  四是创新财政支持方式。以股权投资的方式支持嘉兴市范围内人才项目的成长, 积极推动组建长三角创新投资集团,促进国内外优质人才、项目、资源集聚,推动我市战略性新兴产业和高新技术产业迅速发展。目前,可用于投资人才领域的子基金规模62.17亿元。成立南湖千亿基金联盟,促进国内外优质资本、项目、技术、人才向长三角地区集聚。积极发挥企业引才主体作用,鼓励和引导社会、用人单位加大人才投入,构建充满活力、开放有序的多元化人才投入新机制。配合市委组织部制定《嘉兴市企事业单位重点人才工作评优激励办法(试行)》,按照引才绩效评分结果给予直接认定通道进入“精英引领计划”指标、核心成员奖励指标、人才安居、子女入学指标和最高300万元的引才绩效奖励。

  五是提升财政服务人才水平。积极履行人才服务责任,选派专人开展创业助理工作,定期参加“红船联盟”服务工作。承办首届长三角全球科创项目集中路演活动、2019中国浙江星耀南湖·长三角精英峰会全球创投项目路演专场活动、2019创业者峰会暨科技创新项目路演活动等科创类项目路演活动。推进政府采购领域简政放权,积极深化应用政采云平台,组织人才企业入驻政采云网上超市“全省一张网”嘉兴区域上线工作,实现“全省买货、货卖全省”。继续把政府采购支持人才企业信用融资作为发挥政府采购政策功能以制度化、常态化管理明确下来,使政府采购供应商分享制度创新的红利。

  六是优化人才资金管理水平。调整优化人才政策兑现程序,人才项目评审由原来一年一次调整为常态化申报、动态化评审,资金兑付由原来分三笔改进为分两笔拨付,提高资金拨付效率。调整人才专项资金预算管理方式,将原由财政部门拨付的资金,通过年初预算直接下达至部门或转移支付至各区,发挥资金使用部门管理资金的主动性,提高资金使用效率。落实人才专项资金巡视整改要求,厘清部门职责,健全完善人才资金绩效评估机制,落实人才项目退出机制,同时追回原补助资金。

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发布日期:2020年05月08日