2024年1月17日 来源：云南省财政厅办公室 

　　云南省财政厅按照“构建两个体系、突出三个重点、抓紧四个结合”的思路，建立健全注册会计师行业人才培养工作体制机制，着力锻造适应高质量发展需要的新时代注册会计师人才队伍。 

　　构建“两个体系”，搭建行业人才工作机制。始终着眼行业人才工作难点、堵点，围绕“选、用、管、育、留”环节，主动加强人才工作各部门协作沟通，统筹实施，持续完善行业人才工作体系、制度体系。一是深化行业人才培养工作体系。深化注册会计师继续教育体制机制改革，构建网络化、数字化、个性化、终身化继续教育体系。修订云南省注册会计师继续教育管理制度，支持教育培训委员会履职，逐步规范行业继续教育，不断提升行业从业人员的职业能力和道德水平。二是完善注册会计师培训选拔评价制度体系。出台《云南省会计专业技术人才能力提升实施办法》，将注册会计师考试纳入省级“金银榜”评价体系。探索构建行业人才培养激励机制，持续强化行业人才培养研究，促进行业人才管理工作转型升级。 

　　突出“三个重点”，完善行业人才培养渠道。坚持以提升行业专业胜任能力和职业道德水平为目标，实施人才培养战略，把好“三个重点”，着力构建多层次人才培养体系。一是以优化考试管理为重点，把好入职选拔关。坚持职业导向和考生友好导向，完善考试组织管理工作机制，加强对州（市）考区的巡视和指导，提升注册会计师全国统一考试管理工作的科学化、精细化水平。加大考试宣传力度，做好考试保障、安全防范、应急处置和舆情管理等工作，确保每年近3万人次的考试组织安全，持续发挥注册会计师考试对人才培养的“风向标”作用，夯实行业人才基础，为行业发展输送新鲜血液。二是以继续教育为重点，把好执业胜任能力关。始终坚持以诚信建设为主线，持续加强行业诚信宣传和教育引导，将《会计人员职业道德规范》和注册会计师职业道德教育融入行业继续教育必修课程和人才培养项目重点内容。全面提升行业继续教育精准性，以新政策、新准则、新技术、新业务、新技能等新领域理论培训和传统业务疑难问题研讨为重点内容，依托国家会计学院、知名院校等载体采取线上线下相结合，分级分类分模块开展培训工作。三是以行业领军培养为重点，把好高端人才培养关。聚焦云南省行业人才“高精尖缺”短板，认真落实省委、省政府人才强省发展战略，开展高端行业人才培养任务。加快重点人才培养培训，在推动云南省合伙人和后备人才、国际化人才培养的同时，积极参与财政部高层次财会人才素质提升工程。持续开展注册会计师行业领军人才培养，完成第二期41名注册会计师领军人才选拔、集训工作，进一步扩充行业高端领军人才储备，为全省各级决策咨询、师资培训、行业检查、乡村振兴发展提供重要人才支撑。 

　　抓紧“四个结合”，优化行业人才培养方式。紧密结合注册会计师行业发展实际和规律，积极探索行业人才培养的新方式，持续提高行业队伍整体素质。一是加强与行业党建相结合，不断提升行业从业人员思想教育效果。依托云南省注册会计师资产评估师行业党校，围绕全面学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、行业“自律监督提升年”主题活动等，举办“万名党员进党校”、入党积极分子和发展对象、行业党外代表人士和群团干部培训班等，全面提升党员和从业人员教育培训质量，培养一支对党忠诚、业务精进、诚信执业、素质优良的党员和从业人员队伍。二是加强与财会监督相结合，优化行业人才发展环境。加强与财会监督主体横向协同，以财政部注册会计师行业统一监管平台上线试运行为契机，推动协作和信息共享，强化行业执业行为的监管。按照全省统一部署及“双随机、一公开”的原则，持续开展会计师事务所符合执业许可条件检查，严格会计师事务所准入和退出管理。采取行政监管与行业自律监管相结合方式，持续开展会计师事务所执业质量检查。严格注册会计师注册管理，加大对注册会计师任职资格的审查力度，建立注册会计师兼职挂名清理长效机制。将执业质量检查结果与注册会计师人员管理相结合，完善注册会计师退出管理，净化行业人才执业环境。三是加强与会计师事务所培训相结合，丰富人才培养模式。加强对会计师事务所内部人才培养机制建设的指导力度，鼓励会计师事务所将员工参加培训的情况纳入员工职务晋升考核评价体系。完善会计师事务所综合评价制度，将会计师事务所人才培养情况纳入会计师事务所综合评价体系，引导会计师事务所加大对人才工作的投入力度。四是加强与高校专业培养相结合，推动后备人才联合培养。深化云南财经大学等高校学生实训基地共建，持续强化后备人才联合培养机制，组织在校师生开展专题大讲堂系列活动，联合行业协会捐赠奖学金，积极鼓励在校师生参加注册会计师行业实践、投身行业教学和科研工作，不断壮大行业后备队伍。