习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，强调要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》明确提出，开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央有关部署要求，财政部组织编写了《贯彻落实中央重大决策部署深化财政改革发展的生动案例》，自治区财政厅报送的《抓好土地指标跨省域调剂资金使用管理 助力新疆脱贫攻坚和乡村振兴》，被列为入选案例，并荣获三等奖。

　　耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩，是严守耕地保护红线、确保用地指标需求，大力推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措。由于我国耕地后备资源区域分布不均，为统筹谋划耕地保护，妥善解决保护与保障的用地矛盾。同时，为进一步加大城乡建设用地增减挂钩指标向“三区三州”等贫困地区的倾斜，集中力量帮扶深度贫困地区脱贫攻坚，实现精准脱贫，国务院办公厅于2018年印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》等指导性文件，通过“增减挂钩、占补平衡”调剂用地指标，对于经济相对发达地区，可以缓解耕地占补平衡压力，拓展建设发展空间，保障重大项目及时落地；而对于经济相对落后地区，则可以获得可观的专项转移支付，夯实农业农村发展基础，实现地区间的资源资金互补。

　　新疆作为后备耕地资源相对丰富和经济欠发达地区，是“增减挂钩、占补平衡”土地指标调出的主要省区之一。为贯彻落实好国家土地指标跨省域调剂政策，加强土地指标跨省域调剂资金管理，支持实施乡村振兴战略，自治区财政厅认真发挥财政职能作用，积极会同自然资源厅、党委农办、扶贫办、农业农村厅等相关部门通过强化顶层设计，研究建立“1+X”政策体系；严守底线红线，精准核定土地指标调剂任务；强化跟踪监管，建立完善调剂资金筹集、分配、使用、管理、绩效等闭环管理制度等措施，强化资金管理，提升资金效益。同时充分发挥自治区行业系统业务指导职责，督促指导任务落实；发挥地州市统筹规划职责，做好项目全程监管；发挥县级“总指挥”职责，抓好项目实施，为自治区脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重要作用。2018年-2020年，自治区通过土地指标跨省域调剂获取收益234.27亿元，先后完成了拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设、生态修复、耕地保护、高标准农田建设、农业农村发展等一大批民生项目，为自治区特别是南疆四地州巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略提供了大量的资金支持。