大竹县财政局紧扣县委清廉大竹建设目标要求，突出财政保障职能和公共属性，将清廉理念融入财政管理改革全过程，大力实施三“廉”法，着力构建“五大体系”，有力推进清廉机关建设取得明显成效。

　　一、常打思想“免疫针”引廉，提升廉洁自律定力

　　坚持党要管党，将加强党的建设作为重要抓手，扎实推进党员干部思想作风教育，真正让清廉理念深入人心。一是开展品牌创建固基础。按照“五有”创建标准，扎实推进“一支部一品牌”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。针对队伍结构、工作职能等现状，局机关三个支部分别打造学习型、服务型、创新型党支部。通过党支部品牌创建，有效破解“上热中温下冷”和党建业务“两张皮”的现象，抓实政治理论学习、廉政警示教育和干部作风建设，引导党员干部守廉、护廉。二是实施积分管理强约束。制定《党支部积分制管理实施方案》，将支部各项工作和支部活动进行量化，定期对各支部进行考核评分，得分情况与评先选优、党内惩戒等挂钩。通过支部积分制管理，实现各支部及党员日常管理的精细化、科学化、规范化，有效增强党员干部的党性意识、服务意识、纪律意识。三是注重氛围营造促认同。深化落实“党史学习教育”常态化、制度化工作，扎实推进“四心”作风问题教育整顿，营造风清气正的政治生态。建设财政荣誉室、廉政阅览室，打造廉政回廊，丰富干部职工清廉文化生活，大力弘扬“忠诚、干净、担当”核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，有效增强党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。

　　二、筑牢制度“防火墙”守廉，提升源头治理能力

　　遵循“标本兼治、注重预防”的方针，将制度建设贯穿于清廉财政建设全过程，建立完善财政权力运行和监督制约机制，真正做到以制度管权、管钱、管事。一是突出“系统全面”。在对原有制度进行清理的基础上，完善和制定预算管理类、绩效评价类、监督检查类、重大决策跟踪反馈和后评估等9类53项财政管理制度，“横向”建立涵盖所有财政管理的制度办法，“纵向”做到每项资金都有一个具体的操作办法、一个监督办法、一个绩效考核办法，切实做到了制度守廉“全覆盖”。二是突出“刀刃向内”。严格按照上级部署和要求，结合实际，找准定位，建立以“1829”为核心的财政内部控制制度体系，即1个财政内部控制基本制度、8类专项风险管理办法和29项业务工作内部控制操作规程。在抓好财政内控制度建设的基础上，高标准推动完成了全县行政事业单位内部控制制度建设，320个单位被评为优良。

　　三、用好科技“杀手锏”助廉，提升财政监督效力

　　充分利用大数据、移动互联网等先进技术，探索以科技促公开、以公开促廉洁的“互联网+”防治腐败新模式，切实提升财政监督效力。一是在资金分配环节下功夫。对标“两化”建设目标，积极推进预算管理一体化建设。依托一体化系统，进一步加强预算绩效管理，强化绩效目标引领，完善绩效结果与预算安排相挂钩机制，对财政政策、项目及部门整体进行中期运行监控和绩效评价。积极完善财政支出标准，压缩自由裁量空间，提高资金分配的科学性、公平性和透明度。二是在资金拨付环节下功夫。高质高效推进“一卡通”阳光审批平台建设，开通微信、网页“两大远程申报平台”，将线下“最多跑一次”，变为“一次都不用跑”，减少中间环节。并研究制发《“一卡通”监管平台操作规范》，实现操作流程、审批权责、监督权责“三个规范”，从制度层面堵住管理漏洞，确保“无后门”可走。目前平台已纳入13个项目，收到群众有效申报1.3万人次，完成阳光审批1.1万人次，处理群众留言64条，处理群众投诉举报4条，累计发放补贴资金16亿元。三是在资金使用环节下功夫。紧扣村级廉政风险点，积极探索推进“3443”工作法，通过强化“三大保障”、规范“四项管理”、搭建“四个平台”、严格“三项监督”，切实加强村级财务管理，打通服务群众“最后一公里”。“3443”工作法实施以来，相关监管平台访问量已突破550万人次，查询量达86万人次，监管各类资金22亿元；推动农村“三资”管理实现了“七个统一”和“一个规范”，基层财政资金使用得到有效监管。