内江市多措并举盘活存量资金提高资金效益
为进一步提高财政资金效益,扎实推进财政存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”机制,内江市采取有效措施,积极盘活财政存量资金,将盘活的资金统筹用于兜牢“三保”底线,促进社会事业发展,切实提升财政保障能力。2021年市本级累计盘活存量资金70336万元,2022年1―3月,盘活存量资金291万元。
一、完善管理制度,建立常态化机制。建立健全存量资金管理制度,实行存量资金台账管理、动态管理,全面掌握存量资金规模及构成,对以前年度市级财力安排以及结转两年以上的上级转移支付等资金一律收回财政,统筹用于其他急需领域,有效发挥资金使用效益。同时,加大清收甄别力度,定期对上级转移支付和本级待分配资金进行清理,并针对不同的资金分门别类提出处理意见,切实强化存量资金清理盘活力度。建立盘活存量资金考核机制,将盘活存量资金纳入对县(市、区)年度财政管理工作考核范围,主要对县(市、区)当年盘活存量资金总量及变化率进行考核。
二、完善工作举措,实行常态化监管。开展预算执行中期评估,对部门预算中市级财力安排的支出预算支付进度低于50%的部分全部清收;对预算单位违反规定直接拨入单位银行账户的财政资金结余、使用财政性资金形成的部门往来资金结余、以及不能界定是否为财政资金的其他结余资金,全部予以清收。开展财政资金“三项清理”,坚持按月定期清理单位账户闲置沉淀资金,绩效低下和虚列预算的预算资金,部门预算、上级补助以及代编预算结余资金。
三、加快预算执行,提高资金使用绩效。实施预算执行分类管理,在保证基本支出按照月度用款计划均衡拨付的基础上,对按标准、按人员据实结算的民生政策支出,以及以收定支、专款专用的特殊项目,实行“先预拨、后清算”,推动各级各部门加快资金拨付使用进度,避免形成资金闲置沉淀。全面落实国库集中支付制度,积极开展行政事业单位银行账户清理规范工作,从根本上消除财政存量资金存在的土壤。建立预算编制与绩效管理挂钩机制,将次年预算安排与单位资金执行进度、存量资金规模有效衔接,提高预算编制的科学性、合理性。在2021年部门预算编制时,审减2020年预算执行进度偏慢的项目资金451万元,并将财政绩效重点监控结果运用到当年预算资金安排中,依据其绩效目标实现程度、实有资金账户情况,2021年清收市级部门资金963万元。
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发布日期:2022年04月20日






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