财政文书文本的合法性审查是依法行政依法理财的基础工作，是推进财政法治建设的重要环节。为有效推动解决合法性审查不严问题，成都市财政局严把重大决策法律关、精细审查规范性文件、实质审查执法文书、全面审查合同协议，全方位加强文书文本合法性审查，从源头上规范行政行为，防范财政法律风险，切实保障人民群众合法权益。

　　一、严把重大决策法律关，筑牢“决策”法律屏障。明确重大决策事项合法性审查范围，将上报市委常委会议、市政府常务会议审议的文件、上报局党组会、办公会上会的议题列入合法性必审范围，未经合法性审查或经审查不合法的不得上报。同时根据业务处室工作需要，坚守“底线思维”，把确需进行合法性审查的其他事项也纳入审查范围，做到应审尽审，需审尽审。审查中将公开征求意见、公平竞争审查等要求列入审查要点，保障不同主体的意见和利益诉求得到充分表达和最大程度采纳。做到科学、民主、依法决策，筑牢“决策”法律屏障。

　　二、精细审查规范性文件，确保“红头文件”合法合规。加强规范性文件初审，厘清职责，制定财政规范性文件属性认定标准以及合法性审查标准体系，由文件起草处室根据规范性文件认定标准及审查标准对所拟文件进行初步认定及初步审核，保证规范性文件审查从源头无遗漏。局内设法制机构着重从制定主体、权限、程序和内容等方面对照审查标准体系一一进行复核审查，确保无负面清单情形后方可通过合法性审查。文件正式印发后及时送至财政厅及市司法局备案审查。通过起草处室初审、局内设法制机构复审、财政厅及市司法局备案审查的重重把关，确保“红头”文件合法合规。

　　三、实质审查执法文书，加强防范执法风险。加强执法文书实质性审查，将行政处罚决定书、政府采购投诉处理决定书以及政府信息公开告知书均纳入审查范围。从执法主体、执法对象、事实认定、证据材料、法律适用、执法程序和行为适当六个方面对执法案卷资料进行全面审查，对照审查判断标准逐一确认，确保执法程序合法，证据资料齐全有效，执法文书所述事实清楚、依据正确。

　　四、全面审查合同协议，保障自身合法权益。充分发挥局法律顾问的作用，对以该局名义签订的合同、协议等进行合法性审查全覆盖，主要审查签约主体的组织机构、社会信用、公司性质、业务范围，以及合同、协议双方的权利义务、违约责任、合同时效等，确保签约主体具备相应资质，合同内容符合法律法规相关规定，保障自身合法权益。