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山西省长治市财政局“五个聚焦” 纵深推进清廉财政建设

  今年以来,山西省长治市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于清廉建设的相关决策部署,从财政资金管理源头处着手,优化预算编制,强化预算绩效管理,规范政府采购行为,深化国有资产管理,防范廉政风险,全方位、立体式践行“财政资金取之于民,用之于民”,有力有序推进清廉财政建设高质量开展。 

  聚焦“清廉预算”,持续增进民生福祉。全面实施零基预算,打破基数概念和支出固化格局,部门预算支出按照项目和预算支出标准逐项核定。取消部门单位预算基数,取消政策到期项目、一次性项目、没有政策依据的项目、与我市高质量发展规划匹配度不高的项目,取消先确定项目预算总额再确定具体项目的编制方式。坚持将预算安排与预算执行进度相结合、与绩效管理相结合、与项目细化程度相结合、与存量资金规模相结合。对预算执行进度缓慢、绩效管理差、项目细化程度不够、存量资金规模较大的项目,适度核减或取消下年部门预算安排规模。 

  聚焦“清廉绩效”,提升资金使用效益。逐步健全预算绩效管理制度体系,印发《长治市全面实施预算绩效管理实施细则》及一系列配套制度,基本构建起“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理制度体系。积极推行事前评估、运行监控、结果应用、信息公开的“全链条”预算绩效管理程序,加大绩效评价结果反馈运用力度,大力消减或取消低效无效支出,让每一分钱都花在“刀刃”上。 

  聚焦“清廉助企”,服务实体经济发展。开展“营商环境优化提升年”活动,持续发力深化“放管服”改革,着力涵养税源,扶持企业发展。实行优化营商环境承诺制,开展承诺执行情况监督检查,集中整改87个政府采购项目。试点政府采购需求管理模块,健全完善新型采购人制度,建立与“互联网+政府采购”相适应的政府采购救济渠道,供应商线上线下维权渠道畅通。深入清理规范涉企收费行为,通过取消违规收费项目、降低收费标准、规范收费行为等措施,切实为企业松绑减负。加大政策性担保力度,担保余额增长79%,平均担保费率降低到0.81%,新增扶持小微企业和“三农”担保余额占比90%以上。应急还贷助企纾困,与21家银行签署合作协议,循环使用应急还贷资金达到202.79亿元,帮助773家民营企业持续发展。 

  聚焦“清廉资产”,提升资源配置效率。真正落实“政府过紧日子,人民过好日子”要求,按照“盘活存量资产、优化增量布局”的思路,从严控制行政事业单位新增资产配置。先后出台系列制度文件,持续规范市级行政事业单位资产配置标准、出租出借、绩效考核、配置管理、处置报废等,在资产管理的各环节深入践行“厉行节约、反对浪费”的原则,推动国有资产高效使用。

  聚焦“清廉支付”,资金直达惠企利民。健全工作机制,成立工作专班,印发《预算执行监督专项行动实施方案》,11项直达资金纳入专项行动。强化日常监管,实时监控直达资金相关数据,每日跟踪预警信息处理,发现问题立即督促相关单位纠错纠偏,严格把控直达资金分配的合理性、拨付的准确性和使用的合规性。利用一体化监控平台和直达资金监控系统,实施常态化预警监测,以信息技术为支撑,构建“全流程、全覆盖、全链条”资金运行监控体系,实现一体化系统数据的自动汇聚、自动追踪、自动校验,形成“横向到边、纵向到底”的全流程闭环监督,进一步提高全市财政“数治化”水平,让财政直达资金“精准滴灌”惠企利民。 

  下一步,山西省长治市财政局将持续紧跟中央、省市决策部署,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,用思想武装头脑,在财政实践中落实思想,完善财政管理制度,优化财政资金监管,持续构建清廉财政新生态,切实做到全心全意为人民服务,为建设清廉长治贡献财政力量。

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发布日期:2023年11月29日