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山东省博兴县财政:创新优化绩效监控方式
力促预算执行提质增效

  博兴县在上级财政部门的指导下,贯彻落实中央和省、市全面实施预算绩效管理的部署要求,建立健全预算绩效管理制度,实施事前评估、目标管理、事中监控、事后评价和结果应用全过程管理,严格按照《博兴县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》和《博兴县县级预算绩效管理结果应用暂行办法》要求,切实开展好预算绩效运行“双监控”工作,为实现预期目标保驾护航,努力提升预算执行质量和财政资金使用效益。

  一、明确监控范围,实现绩效监控“全覆盖”。绩效监控覆盖所有财政项目资金,对项目绩效目标实现情况和预算执行情况实施“双监控”,坚持将日常监控、集中监控、重点监控紧密结合,提升绩效监控的准确性和实效性。预算部门单位全面动态监控,主要自查项目实施进度、已完成的绩效目标、具备的实施条件和资金管理使用的规范性、经济性、效率性、效益性等;同时财政定期组织开展绩效监控,重点选择社会关注度高、民生公益性强的重点项目进行监控,切实做到全面监控、聚焦监控和重点监控。 

  二、规范监控标准,实现监控指标“全量化”。科学设置简洁有效的绩效监控表,涵盖项目基本情况、预算执行情况、绩效指标完成情况和单位应用情况、财政应用情况。将监控表中的报送及时性、预算执行率和绩效指标完成率全部量化赋分,通过真抓细究分析目标阶段性实现程度和预计全年实现程度,进而得出监控结果(分数)。根据监控结果的不同分数段从低到高分别设置成“红黄蓝绿”预警灯,根据预警情况如实反映预算执行情况和绩效管理情况。 

  三、压实主体责任,实现绩效监控“全审核”。绩效监控是全周期绩效管理的关键环节,形成财政局主导、主管部门负责、资金使用单位实施的协同工作机制。预算部门单位对照年初批复的绩效目标,收集相关数据信息,并根据项目实施特点,需要查看现场的必须进行现场核实实施情况,认真排查存在的绩效问题和偏离目标风险及原因,进一步合理预计全年绩效完成情况,并对预算年度内不能完成的原因及拟采取的措施作出说明。财政部门督促审核预算部门单位绩效监控工作,根据核实后的单位监控结果提出结果应用建议,并选择重大政策项目绩效进行财政重点监控。 

  四、落实激励奖惩机制,实现监控结果“全应用”。将绩效监控工作开展情况纳入高质量发展综合绩效考核,督促预算部门积极开展预算绩效监控,对监控时发现的问题和不足即查即改、即知即改;将监控结果作为年度预算安排、政策调整和绩效评价的参考;对当年度尚未启用、不再实施的项目资金及时收回,防止产生资金沉淀,对低效资金在以后年度预算安排时予以取消或核减资金规模;对问题严重或整改不到位的暂缓或停止预算拨款,确保财政资金用在“刀刃上、紧要处”。同时,将重点绩效监控信息予以公开,接受公众监督。

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发布日期:2021年11月10日