财政部门作为财政资金和财政政策的供给者，在供给侧结构性改革中责任重大，要立足职能定位，树立多维理念，以适应供给侧结构性改革的客观需要，推进经济社会持续健康发展。

　　一、强化战略思维，推动经济转型升级

　　用足用活财税金融政策，在政策、资金、税收优惠等方面强力支持有实力、有潜力的企业做大做强。综合应用基金、保险、担保等办法，推进直接融资，降低企业融资成本。发挥财政资金的引导和支持作用，设立产业引导基金，撬动社会资金和金融资本支持创新创业，扶持新兴企业成长。加大产业整合力度，努力化解钢铁、煤炭、房地产等行业过剩产能。对效能低、浪费资源、污染严重的企业财政决不能投入一分钱，防止形成反向激励。

　　二、强化创新思维，转变财政供给模式

　　稳步推进税制改革,完善地方税制体系，合理划分自治区与市县税收分成。建立科学的财政事权和支出责任体系。树立财政预算编制“3E” 理念（经济、效率、效益），增强部门在预算编制、执行中的主体责任意识。采取产业基金、担保补贴、风险补偿等间接补助方式，撬动社会资本，优化财政资金配置。大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，推广应用政府购买服务等形式。树立财政服务供给侧理念和角色定位，减少政府对经济的过度干预，在支持传统产业做精做强的同时，注重培育新兴产业，促进产业结构动态优化。

　　三、强化系统思维，统筹财政科学发展

　　建立收入增长科学预测机制，提高财政收入质量和管理水平。公共财政做到向民生倾斜、向工资收入倾斜、向基层倾斜。建立预算评审长效机制，切实增强财政项目和支出安排的效益。建立盘活存量资金长效机制，将盘活的资金统筹用于支持自治区重大项目和民生事业。加强预算统筹、专项统筹、级次统筹，集零为整，发挥财政资金“拳头”作用。

　　四、强化底线思维，兜底补短促社会进步

　　加大资金倾斜力度，主动补齐教育、医疗、就业、住房等基本公共服务的短板，实行低保线和扶贫线“两线合一”。围绕自治区“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”目标，涉及民生的专项转移支付进一步向贫困地区倾斜。设立扶贫担保基金，积极吸引金融、社会资金参与，多渠道增加扶贫开发资金，全力保障实施自治区“五个一批”减贫工程。采取争取中央专项支持、通过债券市场融资等方式，积极筹措建设资金，重点在补齐交通、水利等基础设施短板方面出实招、下功夫，不断夯实发展后劲。