2024年6月28日 来源：内蒙古自治区财政厅办公室

　　九曲黄河万里沙，在内蒙古自治区的地图上，奔涌的黄河在这里如弯弓般拉出一个全长800余公里的“几”字大弯。2023年6月，习近平总书记在内蒙古主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调，要全力打好黄河“几字弯”攻坚战。全区财政系统积极落实习近平总书记要求，完善政策机制，强化协调配合，统筹财政资源，全面扛牢资金保障政治责任，多措并举打好黄河“几字弯”攻坚战，倾心倾力助推“几字弯”美丽蝶变。

　　拓宽资金筹集渠道，构建多元投入机制

　　2023年6月以来，全区财政系统坚持靶向聚力，拓宽筹资渠道，积极构建多元化、多层次的投入体系，通过特许经营、自主投资、公益参与等模式，吸引社会资本参与沙化土地综合治理。鄂尔多斯市多方位统筹安排防沙治沙、孔兑治理、科技创新等方面资金，并及时下达“几字弯”攻坚战市本级资金，集中多路兵力打赢“攻坚战”，时不我待推进生态工程建设。包头市为充分调动社会资本在生态建设中的积极作用，对社会资本投资建设生态林等连片面积达到一定规模和预期目标的，允许其将项目区内一定区域作为生态产业用地开展经营活动，截至目前，包头市已吸引相关投资约16亿元，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出积极贡献。

　　强化部门协同配合，积极争取项目支持

　　为力促黄河流域生态保护和高质量发展，全区财政系统不断强化与自治区各相关部门的协同配合，积极谋划生态建设项目申报，持续加大项目申报力度，争取上级生态建设专项资金支持。自治区财政厅联合林草局、发展改革委持续做好与财政部等国家部委的工作对接，以项目管理、落地上图和综合监测为抓手，加大项目前期谋划和相关手续准备。乌兰察布市财政局今年协助林草部门重点申报建设阴山北麓生态综合治理等多个重点项目，力争通过项目的落地实施加快乌兰察布市荒漠化治理进度。鄂尔多斯市财政局始终牵住“部门协同”这个“牛鼻子”，全力支持主管部门申报“三北”工程六期中央预算内投资项目。

　　汇聚“智力”补齐短板，科技赋能“植”此青绿

　　为打赢黄河“几字弯”攻坚战，“植”此青绿，全区财政系统统筹财力，持续支持各地不断向“智力”寻质效，向科技要生产力，全力构筑北疆绿色长城。巴彦淖尔市与中国林科院沙林中心、西北农林科技大学、内蒙古农业大学等机构合作，探索总结出“冷藏苗避风造林”“冬贮苗造林”“高压水打孔植苗造林”等实用治沙技术，有效打通了科技成果转化和技术服务推广的“最后一公里”。阿拉善盟创新探索了飞播造林、近自然低密度人工造林种草、“先造后补”社会化造林等一批行之有效的治理模式——其中的飞播造林模式成为全国治沙示范，富含科技因素的多项举措在腾格里沙漠和乌兰布和沙漠形成了“绿带锁黄龙”的壮丽景观。乌海市积极推广喷播、生态带、植生毯等先进技术，有效降低造林成本，提高造林成活率。实现了荒漠化面积和沙化土地面积“双减少”，被评为全国绿化模范城市和国家园林城市。

　　锚定扶持以“特”制胜，助推产业延链增效

　　“绿水青山就是金山银山”完美地诠释了“生态优先、绿色发展”的相互关系。一直以来，全区各级财政部门积极支持各地发掘当地特色产业，以“特”延绿，以“特”制胜，“特特”融合，延链增效，全力践行习近平生态文明思想。呼和浩特市积极发挥财政补助资金的支持带动效应，助力推进清水河县海棠果、和林格尔县沙棘、武川县中草药等特色林果业基地建设。2023年争取自治区林业产业化专项资金用于武川县4000亩中草药基地建设，在助推黄河沿线生态治理的同时带动了当地农民增收与经济发展。巴彦淖尔市财政全力支持当地推行“光伏产业+沙草产业+荒漠治理”的治沙模式，推动牧草、肉苁蓉、酿酒葡萄、中药材等特色产业发展，形成了磴口防沙治沙经验，有效带动了当地农牧民增产增收。

　　多维联动综合施策，多面联合强化治理

　　生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。呼和浩特市紧紧围绕解决黄河流域存在的沙患、水患、盐渍化、农田防护林、草原超载过牧、河湖湿地保护等六大生态问题，坚持“山水林田湖草沙”系统治理。巴彦淖尔市积极统筹乌梁素海流域“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，在流域上游、中游、尾部综合施策，一段时间以来，乌梁素海流域生态环境持续好转，并入选自然资源部与世界自然保护联盟联合发布的中国十大特色生态修复典型案例。

　　加强财政资金监管，提高资金使用效益

　　为确保财政资金花在“刀刃上”、用在关键处，更好地衡量和评估生态建设的财政执行情况，监督管理与绩效考核就非常重要。自治区财政厅建立“三北”工程财政资金全过程预算绩效管理机制，依托预算管理一体化系统监控，实现对资金的严格管理；同时，联合财政部内蒙古监管局以及行业主管部门加强对资金使用、管理情况监督检查，发现问题及时纠正。包头市不断强化项目资金支出进度的日常管理，采取月调度、月通报等措施，及时掌握资金支出进度，对资金支出较慢的旗县区进行督促；同时切实增强“花钱必问效、无效必问责”意识，对项目开展绩效监控，及时发现偏离绩效目标的项目并予以纠正。乌兰察布市以开展本级2024年度会计监督检查工作为契机，严格实行专人、专账管理，封闭运行，建立定期检查和绩效评估机制，强化绩效评价结果运用，不断提高“几字弯”攻坚战财政资金使用效益。乌海市组织开展专项资金项目监督自查和绩效自评，严格按照资金管理办法要求，加强对项目单位的项目进度、资金使用、绩效等方面的监督检查，督促加快项目建设进度，提高资金管理水平。