实施大规模增值税留抵退税组合式退税减税政策是党中央、国务院稳定宏观经济大盘的关键性举措。沈阳市财政局提升站位讲政治，按照全省财政系统“四精”专项行动要求，把落实退税减税政策当做帮助市场主体纾困解难的重要契机，为企业下“及时雨”、送“雪中炭”，确保国家政策红利落地见效。

　　一是强化担当重“高度”。将中央补助资金第一时间足额下摆各区县（市），实现“一竿子插到底”，确保退税减税真金白银快速直达市场主体。坚持全市“一盘棋”，在市委、市政府领导下开展工作，建立沈阳市退税减税政策跨部门协调机制并成立专项工作组，组长由市委常委、常务副市长担任，成员单位包括财政、税务、人民银行等相关部门，进一步明确资金保障、应急保障、数据交换等相关要求，形成了各司其职、协同联动、高效运转的工作体系。组织各地区财税部门开展留抵退税相关政策研究学习，根据上级补助情况提早测算本地区退税减税规模，做好资金统筹安排。

　　二是提高效率加“速度”。依托税收大数据平台，提前筛选，对符合政策条件的市场主体进行登记，做到情况明、底数清。有效发挥财政、税务、人民银行跨部门协调机制作用，压缩办理流程，提高审核效率，确保市场主体第一时间知晓政策、办理业务。截至5月底，全市已办理增值税留抵退税82.9亿元，惠及各类市场主体1.93万户；办理其他减税4.94亿元，惠及各类市场主体16万户，做到了“退得早、退得快、退得稳”。

　　三是统筹管理保“进度”。加强库款运行监测分析，指导各区县（市）加强库款管理，合理规划使用资金，加大对资金紧张地区资金调度的频次和力度，确保各地区国库存有半个月的退税所需资金。根据省留抵退税资金补助方案和税务部门提供的退税计划等，对留抵退税资金需求和转移支付匹配度进行测算，对于超出区县（市）财政承受能力的大额退税，启动应急保障机制，由省、市级财政给予紧急资金调度支持，确保留抵退税资金及时拨付。

　　四是组合施策显“力度”。除了足额兑现增值税留抵退税和其他减税政策外，努力克服阶段性减收压力，积极兑现制造业中小微企业缓税政策，截至目前已为1.14万户市场主体办理缓税，规模达14.03亿元。为缓解各区县（市）因大规模退税减税带来的财政运行压力，市级财政主动下沉财力，在中央、省的大力支持下，将中央、省、市各类补助资金263.9亿元及时下达各区县（市），确保退税减税政策执行不打折扣，应退尽退。五是加强监管严“尺度”。深入贯彻落实李克强总理“坚决打击偷税逃税骗税”重要指示精神，借助财经秩序专项整治行动契机，财政、税务等部门联动配合，加大对资金走向的监测，扎紧“篱笆”，切实防范退税减税专项资金在途占压、截留挪用等现象，确保财政资金使用规范、安全。加强留抵退税等事前、事中、事后的全流程防控，对风险进行全景扫描、精准画像，有针对性地采取措施，实现精准监管。对企业“浑水摸鱼”的不法行为严厉打击，公开曝光，形成震慑。