为寻找壮大村集体经济的突破口，摆脱单一、传统的发展模式，探索集中力量办大事的经营模式，2021年，沈阳市辽中区财政局会同区相关部门认真贯彻落实省、市扶持壮大村级集体经济政策，结合区内资源优势，经区委、区政府研究同意，采取“抱团取暖”的形式发展壮大村级集体经济。

　　一是政府主导。成立辽中区扶持壮大村集体经济“抱团取暖”集中发展项目推进领导小组，由区政府常务副区长任组长，成员包括区委组织部、区财政局、区农业农村局和辽宁近海控股集团（国有公司），以及所属乡镇（街道）和行政村。

　　二是公司化运作。由9个行政村集体联合辽宁近海控股集团发起成立沈阳近海畜禽养殖有限公司，以辽寨牧村养殖园区设施为载体，采取公司化运作，开展肉牛集中饲养项目。

　　三是各级财政共同扶持。由区财政将省、市、县三级财政奖补资金900万元拨付扶持村所属乡镇（街道），财政奖补资金使用主体为村级集体经济组织，采取股权设置和量化等形式注入到沈阳近海畜禽养殖有限公司，同时，辽宁近海控股集团出资300万元，并吸纳民营资本100万元，共同构成新公司股本。乡镇（街道）和项目村负责做好财政奖补资金财务支出和收入管理及监管工作。

　　四是责任共担。沈阳近海畜禽养殖有限公司按照现代化公司管理模式，确定经营方式，规范股权设置和管理、研究确定合作协议和利益分配，具体负责项目的实施和运作；项目推进领导小组定期对工作进展情况进行监督和检查，及时解决项目推进中存在的问题，做好服务和保障。目前，400头养殖肉牛已陆续进栏，辽中区村村联合、村企联合、抱团发展壮大村级集体经济的模式正在稳步推进。