青云谱区:“四个着力”推动财政管理提质增效
青云谱区财政局紧紧围绕全区“生态人文都市区、产业创新未来城”的战略定位,着力在四个方面下功夫,推动财政管理提质增效。
一、着力保基本与促发展,增强预算保障能力。一是坚持党政机关过紧日子。打好“铁算盘”,常念“紧箍咒”,大力压减部门一般性支出和非急需、非刚性支出。2021年一般性支出预算压减率达15%,“三公”经费预算严格按照总量及分项均只减不增的原则进行编制。二是积极清理盘活财政存量资金。加大对财政结余结转资金的清理盘活力度,全年清理盘活存量资金4808万元,统筹用于民生领域。三是保障和改善民生。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,全年民生领域投入达18.4亿元,占财政支出比重近八成,精益求精提升人民品质生活。
二是着力提质量与可持续,发挥财政杠杆作用。一方面,不折不扣落实减税降费政策。2021年,共为41534户(次)纳税人办理兑现减免金额达9.15亿元,切实为企业减负。另一方面,用活用好财政金融政策。2021年,发放“财园信贷通”贷款2.65亿惠及52家企业元;“两创”基金累计投资9900万元孵化7个科技项目;创新推出“青联贷”产品,制定《青云谱区“青联贷”工作实施方案》,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导金融机构服务实体经济发展。目前已有意向贷款企业28家,意向贷款金额达1.9亿元。
三是着力打基础与建机制,深化财政管理改革。一是筑牢财政资金的“防火墙”。修订出台《青云谱区财政投资评审管理办法》《青云谱区财政投资评审中介机构管理办法》等规章制度,转变财政评审职能,推进投资评审工作科学性、规范性。全年完成财政投资评审项目40个,审减金额4869万元,综合审减率达到15%。二是织密资产配置“管理网”。出台《青云谱区区级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法》,对资产的配置、使用和处置管理的流程和要点进行了详细规定,进一步增强和提升单位国有资产管理意识。三是接入政府采购“一张网”。为进一步深化“放管服”改革,规范政府采购行为,青云谱区接入江西省政府采购电子卖场,提高政府采购执行效率。
四是着力扩范围与强应用,全面实施绩效管理。一是建立重大政策和项目事前绩效评估机制。要求区直各部门单位预算申报前对新出台政策、项目必须按规定开展事前绩效评估,将评估结果作为申请预算的必备要件,实行“无评估无预算”,对审核未通过、绩效评估结果为差的项目不予安排预算。二是加强绩效监控促进资金发挥效益。对于预算执行进度慢的项目,督促单位加快执行进度;对于实施条件不满足、无法完成预期目标的项目,暂停预算拨款;对于绩效目标完成进度慢、质量差的项目,压减下年度预算安排。三是绩效管理全覆盖。将预算内项目资金、财政专项资金及上级专项转移支付资金全部纳入管理范围。2021年,青云谱区100%资金纳入预算绩效评价,一共审减低效无效资金约2000万元。
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发布日期:2022年02月24日






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