金巢开发区财政局“四个强化”经营好土地财政
一是强化预算管理。建立土地出让金收支预算制度,土地出让金收入全额缴入国库,支出一律通过政府基金预算从土地出让收入中予以安排,全面实行“票款分离”的收支两条线管理,并针对土地出让金收入情况,编制土地出让金收支调整预算,报开发区党工委、管委会批准后实施。
二是强化制度管理。制定了《金巢开发区国有土地使用权收支管理办法》、《金巢开发区土地储备中心财务管理暂行办法》等管理办法,明确各征管部门责权,规定国土部门负责供地计划的编制、土地价格评估、土地招拍挂、土地出让合同的签订和土地出让金的具体征收;土地储备中心负责土地的收储、收储地块成本的支付和收储地块的开发;审计部门负责储备中心收储、出让地块成本的审计,对土地出让金收支全程审计;财政部门负责土地出让金收支管理,并依据审计部门确认的金额拨付土地成本。形成了一个由土地储备中心、国土局、审计局、财政局四部门环环相扣、相互制约又相互配合的协作机制。
三是强化使用管理。严格规定土地出让金的使用范围,足额提取农业土地开发资金、国有土地收益基金,失地农民保障资金、廉租房建设资金、水利基金、教育基金等各种专项资金,将土地净收益大力向“三农”倾斜,主要用于征地和拆迁补偿、土地开发、新农村建设、园区基础设施建设等方面,确保土地出让金使用合理、合规。
四是强化监督管理。开发区管委会印发了《关于进一步加强土地出让金收缴工作的通知》,建立完善了财政、国土、人民银行三部门之间票据流转、账目核对的运行监管机制,规定财政、国土、人民银行、审计等四部门每半年定期对土地出让金收支情况进行检查,并对2006-2011年土地出让金收支情况进行全面清理,规范土地出让金管理。
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发布日期:2012年05月09日






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