金溪县“五抓手”做好财政支农资金整合工作
一、抓整合财政支农资金,促香料产业腾飞。自金溪县被确定为江西省财政支农资金整合试点县以来,按照“整合大资金、建设大园区、做强大产业”的工作思路,以天然香料特色产业为平台,建立以政府为主导、以香料企业为主体、以创新为根本的资金整合运行管理机制,着力培植天然香料产业发展,成效显著,2009年和2010年分别荣获江西省财政厅支农资金整合工作绩效考评第二名、第一名。
二、抓整合工作科学规划,扬香料产业的优势。通过对香料产业发展规划和多年的实施方案,进一步明确了支农资金整合的范围、产业及区域,经过10余年的发展,到现在有4个天然香料产量居全球第一,拥有国际市场定价的话语权。
三、抓整合资金平台建设,增香料产业的发展潜力。2010年县财政投入4638万元资金用于香料产业园和基础设施建设、企业技改和发展、香料种植基地等建设。在资金整合中,以重点区域、产业重点环节为平台,吸引财政资金、信贷资金、自筹资金等在优势区域、关键产业链、重点项目上集中投入。
四、抓整合项目规范管理,增财政资金整合的效果。在整合项目运作中,第一,建立项目建设法人制。按照“合理规划,分步实施,逐步推进”的原则,落实具体责任职能部门。第二,建立项目管理和项目资金公示制度。项目实行公开申报、专家评估、竞争立项制度和绩效考核制度。第三,建立项目合同管理制和工程监理制。加大监督、检查力度,确保建设质量。第四,全面推行重点项目建设招投标制。项目批准后,项目责任单位应与实施单位签订项目实施责任书、项目施工合同书。第五,建立绩效评价制度和责任追究制。在整合资金管理上,按照“既积极、又稳妥,既整合、又管理”和“整合社会资金、扶持壮大天然香料产业”的总体原则,强化资金管理。整合支农资金全部纳入“金溪县财政支农资金整合专户”,实行县级报账制,进行专户核算。
五、抓企业科技创新,增香料产业的活力。金溪县财政整合资金扶持天然香料产业进行梯度技术开发,以自主创新推进产业升级,以技术创新作为增强产业活力的立市之本:一是从集成创新着手。金溪香料企业大胆对法国工程师设计的工艺流程进行改造,形成自己的“分压蒸馏”规程,逐步使芳樟醇的纯度达到99.9%,创下国内领先水平。二是依托江西馨海香料有限公司成立“金溪县香料研究所”,开展原料作物种植、新品种研发、生产设施工艺技术研究等科研活动。三是与研院所密切联系。思派思香料化工有限公司与江西省林业科学院开展《樟树特色品种选育与化学开发利用研究》,研究高纯度天然芳樟醇提取、纯化条件优化及产品获得。还与南昌大学合作实施《矮化芳樟粗油撮技术的示范推广》,研制、推广提油率高、芳樟醇含量高、蒸油速率快的微波辅助蒸馏技术。
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发布日期:2011年07月27日






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