日前，市政府印发《关于调整完善市区财政管理体制的通知》（泰政发﹝2019﹞150号）（以下简称《通知》），决定统一市区财政管理体制，着力构建权责清晰、财力协调、区域均衡的市区财政关系，推进市区一体化发展，提升中心城市能级。

　　《通知》确定了新一轮市区财政管理体制的原则，一是统筹兼顾，将姜堰区纳入体制范围，调动各方积极性，推动市区一体化进程；二是财力下倾，增强区级基本保障能力；三是合理划分财政事权，科学界定支出责任，促进市区基本公共服务能力均等化；四是以新发展理念为引领，提高政策支持精准度，营造公平竞争环境。

　　《通知》明确了三个方面的主要调整内容：一是落实省对下财政体制调整政策，明确市对区税收返还、体制固定上解、增量集中上解、总量集中上解等的基数确定办法。二是明确市与区的收入范围，市区范围内跨区域、垄断性、难以按属地原则划分的税收收入，以及市属行政事业单位缴纳的非税收入，明确为市本级收入；各区税收收入实行属地化管理原则，除中央、省及市本级收入范围以外的税收收入和非税收入划归区级。三是完善市区财力分享机制，实行税收财力“存量不变、增量分成”，以2018年为基期年，从2019年起各区一般公共预算税收财力增量部分，市与各区按比例分成。

　　《通知》规定，本轮市区财政管理体制从2019年1月1日起执行，执行期4年，期间如遇国家、省财政管理体制调整以及在实际执行过程中需要完善的，将根据实际情况进行调整。