近年来，武汉市新洲区抢抓全省“擦亮小城镇”三年行动的有利机遇，众志成城抓，攻城拔寨干，全力推进美丽城镇建设，实现了城乡功能品质的蝶变跃升。区旧街街获评全省“美丽城镇省级示范乡镇”，凤凰镇、邾城街、汪集街等“擦亮小城镇”建设做法被媒体广泛推介，美丽城镇建设遍地开花，为乡村全面振兴、城乡融合发展提供了强有力的战略支点。

　　一、主要做法

　　（一）高位推进，让力量“聚起来”。区委、区政府坚持把“擦亮小城镇”工作作为重大政治任务、重大发展举措、重大民生工程，主要领导亲自部署推进、指挥协调，省市财政部门在项目前期、实施等关键环节，给予了大力支持和专业指导。区级层面建立区“擦亮小城镇”建设美丽城镇联席会议制度，由区人民政府分管副区长任召集人，区住建局、财政局等有关单位为联席会议成员单位，各单位切实履行职责、通力协作配合，共同推动项目顺利实施。明确全区涉及的12个街镇为实施责任主体，坚持一张蓝图绘到底，始终保持力度不减、工作不断、标准不降、队伍不散，为“擦亮小城镇”行动培土筑基。

　　（二）深度融入，让措施“实起来”。在“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动初期，区财政局就安排专人全程参与对接和实地调研，系统梳理城镇建设管理短板、弱项，摸清家底、有的放矢，经反复讨论磨合和精心组织设计，聚焦“规划设计、公共环境、公共服务、基础设施、城镇风貌、产业发展、社会治理”七大短板，锚定“洁、绿、亮、序、美”目标，外提“颜值”，内强“品质”，制定了科学前瞻、切实有效的行动实施方案，明确以徐古街、旧街街、辛冲街、汪集街、李集街、三店街、潘塘街、双柳街、涨渡湖街、凤凰镇等10个街镇建成区为主要对象，鼓励其他街镇同步推进。区财政局及时根据实施方案、项目实施时间等，加大财政投入力度，明确资金来源及保障措施，集中财力、集成政策助推“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动加快推进。

　　（三）集中财力，让资金“活起来”。全力保障资金投入，在资金筹措方面进行大胆创新，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社会资本投入，形成市场主导、政策引导、金融倾斜、社会参与的多元化投入渠道。通过以奖代补、先建后补等方式，为全区“擦亮小城镇”建设工作提供了强有力的资金保障。新洲区以项目为载体，加大对基层小城镇项目支持力度，明确街镇项目市区街镇配套比例为5:2:3，村庄项目为6:3:1。2020年至今已组织街镇实施小城镇建设项目74个，累计完成政府投资5.3亿元，其中市级奖补2.5亿元，区级奖补1.65亿元，街镇自筹1.15亿元，间接撬动社会资本投入小城镇建设领域资金近20亿元，为各街镇实施项目建设工作提供了强有力的资金保障。

　　（四）共同缔造，让群众“动起来”。坚持从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，谋划实施一批共同缔造实事项目。对于群众关心关注、难度小、见效快的简易项目，发动群众主动投工投劳；对于技术含量低但工作量较大的一般项目，组织群众献计献策；对于技术含量高需要专业施工的复杂项目，由相关部门单位组织专业施工队伍进行建设，发动群众参与项目监督和评价。2022年，牵头建立“1+12+3”政策体系，制定试点工作相关政策16项。各试点积极申报“以奖代补”项目128个，目前都已基本实施完工。

　　二、工作成效

　　新洲区“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动的一些创新实践得到社会广泛认可，取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益。

　　（一）规划体系不断完善。召开“擦亮小城镇”三年行动规划专家评审会，各相关街镇充分吸收专家评审意见及区级相关部门建议。区“擦亮小城镇”建设美丽城镇工作联席会办公室批准规划正式使用，并报市“擦亮小城镇”建设美丽城镇工作联席会办公室备案，确保创建项目有规可循、有规可依。组织各相关街镇按照“六个一”整体要求和补短板、强功能、提品质、优服务、保民生的原则，认真梳理策划项目，指导服务各相关街镇和海棠、方杨等2个园区成功申报《武汉市美丽宜居新城镇建设项目库（2022-2024年）》项目59个，总计划投资约7.02亿元，计划通过3年时间，逐步完善街镇功能布局，提升集镇能效品质，实现宜居宜业目标。

　　（二）城乡颜值全面提升。围绕“擦亮小城镇”建设行动，高标准推进以“六大清零”为主要内容的人居环境整治行动，全区集中力量攻难点，除“顽疾”；美颜值，塑气质。各街镇以点带面，采取丰富植被、整治立面、完善配套、路面铺装等措施，提升主要道口景观，擦亮城乡“窗口”。旧街街“问津茶苑”积极争取和整合财政资金5334万元，区域范围内精心打造石咀村美丽乡村、“茶乡大道”等特色景点，茶叶基地设施及水利设施提档升级，集品茶、赏茶、采茶、游茶于一体的生态产业园已初具规模，为当地宜居宜业和美乡村注入新动能。

　　（三）功能短板加快补齐。三年来，新洲区不断补齐小城镇设施落后、特色缺失、管理薄弱等突出短板，新建和改造城镇道路205公里，配套排水管网232公里，新增和提升绿化面积106万平方米，新增路灯0.7万盏，新增和美化12个街镇广场，共同缔造18个宜居村庄，5个特色小镇，污水处理厂运营率达100%，公厕管护率达100%，垃圾收运处置率达95%以上，街镇城市功能和品质普遍大幅提升。

　　（四）产业发展交相辉映。支持各村因地制宜谋划乡村特色产业发展，有效发挥乡村振兴衔接带富作用，增强村级集体经济自我“造血”“换血”能力，全面帮助低收入农民群体增收。打造了孔子河村、罗杨村、毛家冲等一批旅游乡村，推动了三店万亩瓜蒌、旧街万亩白茶、辛冲万亩油茶等特色产业发展，助推了乡村振兴。仓埠街靠山小镇，自2018年纳入武汉市生态特色小镇创建试点以来，统筹村镇建设奖补资金和都市田园综合体创建资金，完成政府投资2.8亿元，吸引社会资本投入4.7亿元，预计年产值达0.85亿元，为当地村民创造近300余个就业岗位，村集体经济年均收入约120万元。

　　下一步，武汉市新洲区财政局将紧紧围绕区委、区政府“擦亮小城镇”战略规划，进一步完善财政支持政策体系，优化财政投入结构，为推进城乡融合高质量发展和美丽新洲建设提供强有力的支撑。