近两年来，当阳市政府坚持科技优先发展战略，全面贯彻落实《科技进步法》，认真落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”十六字方针；市财政局加大科技投入，市科技局依托科技创新，全面提升市域经济运行质量；抓住三大重点，取得显著成效。近期，该市连续第五次荣获了“全国科技进步先进县（市）”称号。

一、高度重视，着力夯实科技工作基础

（一）切实加强组织领导。成立了以市长为组长的县域技术创新领导小组和以常务副市长为组长的知识产权示范县（市）工作领导小组，明确常务副市长分管科技工作。各镇（办事处）也都明确1名班子成员分管科技工作，配备1至2名专（兼）职科技管理干部。所有行政村均配备科技副主任，所有村民小组都配有科技联系人，形成了较为完备的科技管理、成果推广、技术服务网络。严格落实科技工作专题会议制度，定期听取汇报，研究、解决科技工作相关问题。两年来，专题办公会议研究科技工作10余次，先后就科技奖励办法修订、高新技术产业发展、加快科技创新体系建设、知识产权示范县（市）建设、增加科技投入、科技人才队伍建设等工作进行研究和部署，及时解决了科技工作中的一系列重大问题。

（二）不断完善保障措施。出台了《当阳市科学技术奖励办法》、《当阳市专利申请奖励办法》、《当阳市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《当阳市乡土科技特派员选聘工作实施方案》等多项政策。2011年和2012年，财政科技支出分别达3470万元和5640万元，占当年公共财政预算支出的2.26%和2.68%，比上年增长53.2%和62.5%；全市享受高新技术企业所得税优惠减免额分别达到859.09万元和1410.27万元；享受企业研发费加计扣除金额分别达到921.39万元和1163.4万元。同时，财政每年拿出30万元，对各项科技成果进行奖励。

（三）严格落实考核机制。将高新产业发展、科技经费投入、专利申请量、规模以上企业研发投入占产品销售收入比重等指标纳入镇（处）年度综合目标考核，并与各镇（处）党政主要负责人签订目标责任书，按年度考核兑现。2011年和2012年，该市在宜昌市综合目标考核中，科技工作三项指标均为满分。

二、科学引领，深入推进创新体系建设

（一）积极构建农业服务载体，推动农业科技创新。以农村科技信息化服务体系为“纲”，以市农业科技110、镇（处）科技信息服务站和各村科技中心户为“三目”，“纲”链“三目”，形成了市—镇—村—农户四级联动、上下相通、左右相连的农村科技信息化服务体系，并于今年开通了“手机智慧农村党群通”和“科技信息服务触摸查询系统”，实现了农业专家与农民异地“面对面”交流与服务。两年来，农村科技信息化服务体系共解答农民来电来访2万余次，解答农民种植、养殖等方面问题800多个，组织专家上门服务130人次，举办农业技术讲座160多场次，发放农业科技信息资料160多万份，上网发布农副产品供求信息3600余条，引进推广新品种、新技术、新模式45项，助销西瓜、柑桔等地方农副产品100多万吨，创造经济效益近亿元。同时，制定和完善了全市甘薯、大蒜、柑橘3个农业科技园区发展规划，带动优势特色产业发展。

（二）不断加快技术创新实践，促进科技成果转化应用。两年来，投入资金54万元，无偿扶持企业建立技术创新中心。2012年末，建成各级企业技术中心32家，其中：省工程技术中心1家、宜昌市级工程技术中心5家、本市级企业技术中心26家；规模以上企业建立技术研发机构的比例达到了92%。在技术创新中心的支撑下，高新技术企业由2010年的1家迅速发展到7家，拥有高新技术产品的企业达到25家。组织实施各类科技计划项目86项，转化各类科技成果316项，申请专利538件，其中：博创机械公司开发研制的矿用提升绞车被科技部列入“国家重点新产品名录”。2011年和2012年，全市高新技术产业产值分别达到了46.41亿元和79.99亿元。

（三）努力搭建科技创新平台，推进产学研深度合作。大力

实施“校市共建”、“校企共建”工程，与三峡大学建立战略合作关系，达成科技合作框架协议，为全市规模以上企业和示范基地提供了有效技术依托。积极开展专家教授当阳科技行活动，两年来，开展8次专家教授当阳科技行活动，促成30多家企业、单位与科研机构、高等院校达成技术合作关系，技术合同交易额6808万元，促成专家教授进企业、下基层，解决技术难题300多个。省科技厅认定的农业技术创新示范基地—长坂坡大蒜标准化基地与华农大联合承担的大蒜标准化生产和产品规范研究课题，解决了大蒜生产技术难题。鑫来利公司和中国地质大学合作研发的陶瓷生产半干法制粉清洁生产技术应用到企业生产中，可节约能源消耗20%、节约水资源消耗40%以上，能极大推动陶瓷产业升级。

（四）大力优化人才成长环境，构建科技人才洼地。出台了学历津贴政策，对企业引进的本科生、硕士生和博士生每月分别给予300元、800元和1200元的学历津贴。积极实施“沮漳人才双百计划”，面向国内外引进100名高层次创新创业人才和急需紧缺专业人才，面向本市遴选100名高层次人才进行特殊支持。筹建了100套高科技人才公寓，目前已成功引进高层次创新人才4名，高层次创业人才19名，为人才队伍注入了新的活力。深入实施农业专业技术人才知识更新工程、农村实用人才培训工程、农业科技入户工程、农民创业培训工程、一村一名大学生培养工程等一系列的农民培训活动，一村一名大学生目标已基本实现。建立了《当阳籍在外高层次人才信息库》，认真落实《当阳市县级党政领导联系优秀科技人才制度》，加强对优秀人才的联系和沟通，大力实施科技人才回归创业工程，鼓励和引导在外科技人才回归服务家乡经济建设。两年来，成功引进回归创业项目30余个，吸引在外创业人士回乡创办企业20家。

三、统筹兼顾，大力促进科技惠泽民生

（一）着力提升全民科技素质。建立科普联系会议制度，共同研究和探讨科技工作创新的办法和措施，形成科普工作的合力。发展建立了23个市属学会组织和10个科普分会，建立科普服务组织27个，成立了10个科普志愿者服务小分队。目前，成立各类农村专业技术协会23个，会员7000多名。累计组织开展全国科普日、科技活动周、科技下乡、科教进社区进学校等活动9次；举办各类实用技术培训班，培训农村党员和基层干部1.6万人次，农民10万多人次；推广新技术、新品种、新栽培模式60多个；发放科技宣传资料10万多份，为推动科技进步工作向纵深发展打下了坚实基础。

（二）不断提升环境保护水平。以实验室标准化为重点，强化环境监测能力建设。投入资金114.33万元，购置环境监测仪器设备46台（件），建设空气自动监测站一座，在全市企业安装污染源自动在线监控设施15套，11家重点企业的污染物排放实现了24小时监控。以掌握新标准、新方法、新技术的运用为重点，强化人员素质工程，加强环保科技人才支撑。2012年，空气质量优良率达到了89.3%。

（三）全面提升科教服务水平。投入1600余万元为全市所有中小学装备“班班通”641套，指导全市教研课题扎实有效开展。目前，正在开展综合课题研究15项，其中：省级以上重点综合课题11项、宜昌市级重点综合课题4项，承担的“中华传统文化与未成年人思想道德教育研究”于2012年3月顺利通过省教科规划办结题验收。不断加强对公共卫生和计生事业发展的科技支撑，疾病预防控制体系逐步健全，低生育水平继续稳定，人口素质不断提高。

当前，该市激励、培养、吸引科技人才的政策环境有待进一步优化，科技投入的渠道需要进一步拓宽，企业自主创新体系有待进一步加强等。为此，将重点抓好四项工作：一是着力突出转型发展的科技引领和支撑作用。把科技工作摆在经济和社会发展更加突出的位置，常抓不懈。二是着力优化科技工作环境。按照上级有关科技创新的要求，加大人才培养和技术培训力度，切实提高全民科技文化素质。三是着力加大科技投入。广辟资金渠道，保证科技工作所需经费，用足够的资金投入保障科技推广、试验示范及科研科普工作顺利进行。四是着力加强科技基础建设。健全科技信息网络平台、科技创新服务体系，配套完善各项制度措施，促进各行各业科技创新和和谐发展。