自4月1日起实施大规模增值税留抵退税政策以来，信阳市财政局与市税务局、人民银行等部门通力合作，紧密配合，扎实推进新一轮组合式减税降费政策落实落地，确保各项减负纾困政策措施直达市场主体，实现留抵退税政策落实和兜牢基层“三保”底线“双推进”，为全市经济发展提供财政支撑。

　　一是建立跨部门联合会商机制。市财政局会同税务局、人行建立联席会商制度，定期就我市落实好新一轮组合式退税政策开展会商，按照省财政厅《落实大规模增值税留抵退税政策的工作方案》，明确相关工作目标，重点任务和保障措施。加强对相关政策实施，统筹协调和部署推动，形成各司其职，齐抓共管的工作局面，切实加强资金管理，保障退税减税降费政策落实到位，确保县区财政稳步运行。

　　二是全力保障退税资金需求。为了支持地方弥补政策性减收，有效缓解基层财政收支的困难，市县财政部门统筹上级专项资金和自有财力，全力保障留抵退税资金的需求，全力保障符合政策的留抵退税资金，应退尽退。进一步明确本级退户审批的权限，对限额以下的授权税务机关审批办理，限额以上的不再办理纸质退户，全部通过财税库银横向联网系统进行电子审批，提升退库的效率。

　　三是促进财政收入平稳增长。受疫情等因素的影响，保持财政收入平稳增长任务艰巨，财政部门一方面落细落实各项退税减税降费政策，按规定落实好退税减费的资金，全力保障应退尽退，应减尽减，支持实体经济特别是中小微企业发展，另一方面加强收入的征管，加强财政运行的分析，会同税务部门加强对重点行业、企业、项目税收分析的监测，全面掌握地区重点税源及新增税收的增长点，强化小税种的征管，堵塞漏洞，确保依法征收，应收尽收，进一步强化税收凑集收入的作用，努力提高税收占一般公共预算收入的比重，切实提高财政收入的质量。

　　四是规范专项资金管理。上级下达的专项资金为一次性财力补助，财政部门在足额保障留抵退税资金兑付的前提下，将专项资金统筹用于“三保”，保障县区财政平稳运行。将专项资金纳入财政直达资金管理，加强资金拨付和使用，严肃财经纪律，坚决不用于建设政府性楼堂馆所、各类形象工程、政绩工程，不用于土地储备和棚户区改造和新开项目等支出；坚决防范企业通过虚开增值税发票等方式骗退税，通过虚列留抵退等方式骗补贴。

　　五是兜牢基层“三保”底线。强化基层“三保”的监测分析，牢固树立底线思维，从党和国家事业发展，维护社会稳定大局的高度把“三保”作为一项重要政治任务来抓，充分发挥三保预算审核机制的作用，筑牢“先有预算，后有支出”的理念，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的三保支出在三保支出的优先顺序，“三保”支出足额保障前不得安排其他支出，确保县区年初预算不留“三保”缺口。

　　六是严格落实“紧日子”方针。坚持“紧日子”保基本、调结构、保战略，从严从紧加强财政支出管理，注重统筹收入与支出，把牢预算管理、资产配置、政府采购关口，稳步实施政府重大投资项目。按照省委、省政府关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知要求，严禁脱离实际，超越经济发展水平搞建设，严禁急功近利、寅吃卯粮，违规举债上项目，严禁违规建设楼堂馆所，坚持尽力而为、量力而行的原则，审慎出台新的民生政策，确保政策标准与本地区经济社会发展水平相适应，确保本级和下级，当期和长期财政可承受。