2022年，河南省镇平县财政局积极应对疫情冲击，抓住中央支持项目建设扩大有效投资政策性机遇，采取有效措施扎实推进地方政府专项债券争取、申报和使用工作，确保政府专项债券资金早使用、快见效。

　　一是加强债券包装谋划，扎实做好项目储备。按照中央重大战略部署，结合“十四五”规划确定的重点领域、关键环节，围绕专项债券重点投放的九大领域，着力解决经济社会发展中的短板问题，对项目建设可行性必要性进行科学论证，筛选符合专项债券项目申报条件的重点项目，建立高质量的储备项目库。不断维护专项债券项目库，使库内项目规模稳定，确保项目储备一批、发行使用一批、开工建设一批，滚动推进专项债项目。

　　二是强化部门协调联动，规范项目申报流程。县财政部门加强与发改、环保、规划、国土、建设等部门的协调联动，坚持把专项债券用于有一定收益的公益性建设项目，严禁用于负面清单项目，保证专项债券资金正确投向，规范有效运作专项债券资金。按照专项债争取、发行、管理工作的新要求，加强对相关单位的业务指导，提高专项债项目前期资料的完备性。切实强化项目评估，严格落实“项目收益与融资自求平衡”要求，保证专项债券资金有序举借，确保后续专项债项目争取可持续。

　　三是加快项目前期工作，持续推进实施进度。建立专项债券项目和资金管理台账，结合项目实际进展，实施清单式管理措施，落实支出进度“月通报”制度，及时发现和研究解决债券项目建设中存在的堵点难点问题，督促承建部门加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物量。依托省财政厅地方政府性债务管理系统，对专项债券发行使用实时进行穿透式、全过程的跟踪监控，督促项目主管部门和单位慎举债、早支出、提效益、防风险。

　　四是落实绩效评价制度，发挥项目资金效益。按照“花钱必有效、无效便问责”要求，建立健全专项债券资金绩效评价机制，以预算年度为周期，对专项债券资金进行绩效评价，制订工作计划，限期整改，督促项目建设单位依法合规使用专项债券资金，推动在建项目早见成效，发挥出经济效益、社会效益和生态效益。

　　五是牢固树立底线思维，严格防范债务风险。县财政部门会同项目主管单位，认真做好项目收入归集，落实政府性债务偿还责任，科学合理上报预算安排，切实保证偿债资金需求。坚守底线思维，严格按照上级批准的限额举借地方政府性债务，确保政府性债务规模与经济社会发展需要及地方财政承受能力相适应，筑牢债务风险防范的“铁栅栏”。