2019年取得决定性进展，2020年在全市全面落地——这是河北省石家庄市财政局全面实施预算绩效管理改革的时间表，其路线图就是夯实两个体系、推进四项重点工作。

　　一、夯实两个体系

　　一是加快完善预算绩效管理制度体系。石家庄市委、市政府结合自身情况和需要，今年4月份印发了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，对深化预算绩效管理改革进行安排部署。市财政局积极跟进，5月印发了《石家庄市全面推进预算绩效管理工作实施方案》，明确了推进工作的时间表、路线图，并着手研究预算绩效综合管理类、预算绩效监控类、预算绩效评价类制度12项，力争在2019年出台。并计划在2020年上半年出台政府投资基金绩效管理办法、政府采购绩效管理办法等其他方面制度4项。

　　二是不断健全绩效目标指标体系。石家庄市财政局在总结推进部门职责——工作活动——预算项目三个层级绩效目标指标管理体系经验的基础上，探索研究宣传类、购置类、修缮类、执法监督类、管理类等共性绩效指标框架，并分项制定市级各项专项资金绩效指标及标准体系，计划在2019年全面完成，实现与市预算部门共享，以后年度动态调整、持续完善。同时，为全面推进全过程预算绩效管理，研究探索可复制、可推广、可借鉴的经验做法，今年6月，市财政局对近两年预算和城建计划安排的重点城建项目进行了全面摸底，并对相关项目进行了梳理分类，聘请相关领域专家指导研究项目绩效目标、指标，使城建部门尽快树立绩效观念，熟悉管理流程，加快推动城乡建设领域率先建立全过程预算绩效管理体系，为其他部门、领域打头阵。

　　二、推进四项重点工作

　　一是深入推进事前绩效评估。早在2016年，石家庄市财政局就出台了《市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法》，3年来累计对25个重点项目进行了事前绩效评估，范围涵盖城建绿化、农业发展、交通设施、居民供热等多个方面，涉及资金85.56亿元，累计审减预算资金5.13亿元，暂缓安排预算资金10.27亿元。2019年，全市将选取20个财政预算拟安排的重点民生项目开展事前绩效评估。同时，对市直预算部门开展了专题培训，统一了评估内容、程序、方法、要求，规范了评估报告模板，确保预算部门高质量开展新出台的重大政策、重大专项绩效评估工作。

　　二是全面强化绩效目标管理。从2019年开始，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，市直各部门各单位在编报下年度预算时，全面落实绩效目标编制要求，科学设定年度项目绩效目标和部门整体绩效目标；财政部门负责对部门申报绩效目标指标的审核，对投资数额较大、涉及民生等重点项目引入相关领域专家进行审核。将绩效目标设置作为财政预算安排的前置条件并同步编入部门预算，同步批复下达。

　　三是有效实施绩效运行“双监控”。从2019年开始，市级对城乡建设、社会保障、节能环保、扶贫等部分重点项目资金开展绩效监控，对异常情况及时进行预警，及时纠正出现的问题，对偏离绩效目标指标的项目暂停拨发资金，或者调整预算，以确保各项绩效目标指标实现。全面实行支出进度监控，及时掌握预算项目支出内容和支出进度，对支出进度慢的及时进行调度，确实无法支出的收回，由财政统筹用于其他急需支出。

　　四是积极开展各层级绩效评价。按照“全覆盖”原则，石家庄市财政局印发了《关于开展2018年度财政专项资金部门绩效自评价工作的通知》，明确自评范围对所有2018年度市级预算项目实现全覆盖，并确定重点自评价项目共计323个，涉及财政资金49.76亿元。同时，市级财政部门选择上年度12个项目开展重点绩效评价，并将强化绩效评价结果应用，评价结果与部门下年度预算挂钩，对低绩效或无绩效项目取消或者减少资金安排。