近年来，河北省承德市坚持做实根基，做强平台，做优环境，盯紧实体经济，培植壮大优质财源。2018年，全市年税收收入超亿元企业、纳税500万元以上企业分别达到19家、427家，全部财政收入、一般公共预算收入分别增长22%、17.2%。

　　一、大力实施“新财源建设”工程，支持产业建设和实体经济发展，培育新动能，涵养新财源，促进财政经济良性互动

　　（一）支持企业发展。开展“走千企帮万家”行动，发挥好产业引导、股权投资、增信基金以及农担公司、担保公司等作用，着力解决企业融资难、融资贵问题，促进其发展壮大、转型发展。2018年，支持企业融资113亿元，新培育科技型中小企业338家。

　　（二）支持项目建设。筹集资金支持重点项目建设“三年攻坚行动”和“四个一”工程，加快形成新财源。全年在建亿元以上项目1006个、10亿元以上项目133个，竣工投产329个，29个省重点项目、220个市重点项目全面开工。

　　（三）支持产业发展。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动社会资本支持文化旅游、清洁能源、绿色食品及生物制药等为主的绿色高端产业。2018年，全市绿色产业增加值占GDP比重达39%，高新技术产业增加值增长16.3%，服务业对经济增长贡献率超过70%。

　　二、按照“优势互补、错位发展”的战略部署，以国控、国投两大集团为抓手，增强财源建设平台辐射带动能力

　　（一）支持国控集团做大做强。结合国控集团定位和业务范围，将可利用、能整合运营的资产分期分批划转至国控集团，增加其资产总量，提高融资能力，推动其持续健康发展。目前，国控集团总资产增至215亿元。

　　（二）支持国投集团实质性运营。整合财通、财鑫、财汇蓝天、财用、中小企业信用担保公司、农村产权交易公司等6家公司组建国投集团，抓住“支持实体经济”这个关键不放松，结合全市产业转型升级发展方向，统筹利用上级战略性新兴产业、工业转型升级、中小企业发展等财政政策，通过担保、基金、股权投资、产权交易等方式，实现国有资本与民间资本、社会资本有效对接，支持第二、三产业发展。目前，国投集团总资产达23亿元，投资、担保、融资规模实现平稳增长。

　　同时，不折不扣落实减税降费政策，营造良好的财源建设环境。2018年，累计减免退税额度达到44.2亿元。