河北迁安推动资源型城市转型
河北省迁安市财政局聚焦产业转型升级,抓好预算执行,统筹使用资金,强化库款管理,为推动资源型城市转型发挥作用。2018年,完成全部财政收入144.8亿元,同比增长56.3%;完成一般公共预算收入61亿元,同比增长50.6%。
迁安是一座依矿而起、因钢而兴的典型资源型城市,产业结构“一钢独大、大而不强”。从2010年开始,该市把推进资源型城市转型发展提上重要日程,2018年明确了打造资源型城市转型中国范例的奋斗目标。
面对全市转型升级的重要任务,迁安市财政局全力支持高质量县域经济建设,推动钢铁产业量减值增,加快现代物流业提档升级,加速新兴产业发展壮大,促进文化旅游产业融合发展,推进生态建设产业破题起步,一项项措施有条不紊地实施着。2018年,财政收入质量得到进一步提升,税收收入占比达87.1%,比上年提高4个百分点。
迁安市财政局狠抓预算执行,提高财政运转效率和质量。一是落实减税降费政策,开展综合治税,以现代技术手段查找税收漏洞,做到应收尽收。对年纳税500万元以上的重点企业,按户实时监控税源变化。加大对往年非税收入的清欠力度,严格按照收入性质、类别入库。
二是强调绩效导向,督导进出进度,发挥财政资金的使用效益。规范部门预算调剂使用及部门之间横向拨款程序;改变年初预算审核方式,督促预算业务以绩效评价起始,以绩效考核结果运用结束。2018年预算编制对林业、农业等绩效考核不合格的项目减少和不予安排,直接促进了单位对预算项目执行的力度。采取督办函的形式,督促预算单位加快项目资金支出进度。2018年,一般公共预算和政府性基金预算结转率全部达到省里考核要求,各单位应返还额度创历史新低。
三是争取政府债券资金,做好PPP项目入库、土地收储项目入库。同时,强化政府债务限额管理和预算管理,完善政府性债务台账管理、动态管理机制,化解存量债务,降低综合债务率。
迁安市财政局盘活财政存量资金,推进财政资金统筹使用。自2015年以来,累计盘活资金8.3亿元,在有效避免财政资金沉淀浪费的同时,提高了各预算单位资金使用的时限意识。加大政府性基金和国有资本经营预算资金与一般公共预算资金的统筹力度,按照政策规定调入资金。加大整合力度,尤其是设立了涉农资金统筹整合长效机制,形成资金合力。
在强化库款管理方面,迁安市财政局全面梳理分析存在的问题,健全完善工作机制,确保库款资金在合理区间运行,做到既有效压降库款规模,又严格防范支付风险。
在迁安市政府门户网站主页,财政预决算及“三公”经费公开专栏长期开设,方便查询监督。按照预算公开内容完整性、及时性、真实性要求,公开18张表格,功能分类到项,经济分类到款,按要求将“三公”经费、政府债务、转移支付、预算绩效工作、政府采购等内容都予以公开。
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发布日期:2019年06月18日