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河北廊坊财政精细管理提高资金使用绩效

  河北省廊坊市财政局近年来开展绩效预算改革对标活动,逐步建立绩效预算管理体系,有效提高了财政资金使用效益。

  该局分别在2015年和2017年调整了绩效预算管理改革分工,建立了由预算科牵头协调,监督局负责项目绩效评价、国库科负责绩效监控、各业务科室具体负责绩效目标审核的架构。

  在预算安排的审核过程中,该局采取统筹考虑各项政策、统筹兼顾预算执行、统筹分析成本效益、统筹使用各类资金、统筹跨年预算安排、统筹县域财政情况的“六统筹”方法,有效提高了预算项目编制的规范性、针对性,探索出了提升资金绩效的新路子。

  目前,该局已将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程,全面覆盖到市本级的所有项目。预算部门申报的发展性资金预算,必须附有明确的绩效目标和绩效指标,凡是立项依据不充分、指标不明确、不具备可执行性的项目,一律不纳入预算。

  从2015年起,市本级建立了重点预算项目跟踪督导机制,每年年初筛选重点预算项目,编印《市本级重点预算项目实施计划书》,实施挂图作战。同时,从每年5月开始,每月督导重点预算项目执行情况,形成《重点项目执行情况通报》上报市政府,并通报各部门(单位),督导预算部门切实增强预算执行的责任感和紧迫感,确保项目按绩效目标和时间节点有序推进。

  对预算执行慢的部门,采取实地调研、工作约谈等方式,查找症结所在,提出改进措施和建议,督促各部门加快预算执行进度。同时,结合全市预算执行工作实际,根据工作需要组织召开工作调度会议,在关键时间节点提请市政府召开专题调度会,集中解决项目实施中存在的问题,切实加快项目执行进度。

  对未达到计划执行进度的重点项目承担部门,由市委督查室、市政府督查室发放“督办卡”,要求相关部门加快推动项目实施,确保预算执行达到计划进度。

  该局将预算部门绩效自评与财政部门重点评价相结合,全面开展绩效评价工作。今年,在选取2017年执行完毕的项目进行重点绩效评价的基础上,开展了多维度立体工作评价。

  首先,选择试点部门开展“工作活动”层面绩效评价工作;其次,选择今年预算执行中的项目开展专项资金事中评价;最后,选择美丽乡村建设、造林绿化奖补、科技创新、工业发展、旅游发展等重点投入领域,对2015—2017年的资金投入开展政策性绩效评价。

  绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据,绩效优良的项目在预算安排中优先考虑,绩效较差的项目减少或不再安排同类项目的预算。

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发布日期:2018年11月29日