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河北承德提升评审服务效能

  河北省承德市财政局发挥财政评审对项目支出的监管职能,增强投资评审服务效能,提高财政资金使用效益。今年以来,市本级共完成评审项目9个,送审金额5.68亿元,审减金额0.87亿元,审减率为15.3%。

  该局以制度建设为保障,先后出台了预算评审管理办法、评审内部操作规程等6项制度,明确评审范围、职能,严格项目审核程序。建立评审“防火墙”,设立稽核专岗,将事后稽核变为事前、事中、事后全过程稽核,实现评审项目的100%稽核,确保评审结果真实准确。

  以信息化手段为支撑,该局逐步推进评审信息化和标准化建设。搭建材料价格信息管理平台,建立市场材料价格库,全面管控材料价格。截至目前,平台已累计录入来自16个市场的材料价格信息28万条。建立了统一定额、统一取费标准、统一材料设备市场价、统一内部制订其他标准的“四统一”标准,推动评审过程逐步由“审项目”转向“审标准”,进而优化评审标底,降低评审弹性,确保评审质量。

  近年来,该局评审重点从施工图预算评审向部门项目库预算评审转变,改进市级部门项目预算评审工作方法,对部门申报的市本级建筑物及基础设施购建(投资额100万元以上)和大型修缮项目(投资额50万元以上)、预算金额在30万元以上的货物及服务项目,且符合政府投资占比超过40%以上的(不包括预留资金),均纳入预算评审范围,进一步规范项目支出预算编报。

  评审方式从直接评审逐步向委托评审转变。2016年至今,已确定15家工程造价咨询单位,委托评审项目122个,送审金额21.7亿元,占总金额的76.41%,提高了评审效率。同时,出台了委托中介评审管理流程等办法,对中介机构实施动态监管。

  评审视角从注重单个项目评审向为财政管理提供综合服务转变。做好“评”与“审”的有机结合,实时总结评审中发现的问题,提出项目管理方面的意见建议,不断改进评审服务。

  该局注重便捷服务,建立应急评审体系和“一次性告知”制度,限期提交初审,压缩内部流程,提高工作效率。建立重大项目联系制度,及时协调解决发现的问题,确保重大项目扎实推进。建立业务回避制度和廉政“三不得”规定,层层签订廉政责任书及自律承诺书,防范和化解评审风险。

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发布日期:2018年09月28日