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海南省财政多措并举贯彻落实全国财政厅局长座谈会精神

  为深入贯彻全国财政厅局长座谈会精神,海南省财政厅结合工作实际,及早谋划下一阶段财政工作的重点任务,采取有力措施,有序推进,逐项落实。 

  一是力保完成全年收入任务。抓好税收征管,做到应收尽收,严防跑冒滴漏。采取约谈、督查催缴等办法,加大土地出让收入征管和清缴。综合运用贷款贴息、以奖代补、投资补助等方式,加大投资力度,努力培植税源。 

  二是多举措激活财政资金。加快2013年预算执行进度,11月底前省直各部门已下达的可执行预算支出必须完成85%以上。清理历年结余资金、财政专户专项结余资金和省级各单位基本账户、基建账户、共管账户等实有账户的资金。清理整合专项转移支付资金,积极探索开展一般性转移支付改革,优化专项转移支付结构。加强国库现金管理,实现财政收支进度不匹配形成的间歇性资金增值收益,提高国库资金的使用效益。 

  三是严控政府债务风险。提高地方政府性债务月报、季报、年报统计质量和调研分析水平,做好全省BT债务的统计分析工作。加强土地储备融资管理,做好全省土地储备机构年度可融资规模审核以及年度融资规模控制卡核发工作。摸清政府债务底数,找准债务管理的薄弱环节和关键所在。加强对融资平台公司的设立、项目融资和偿债能力的审核监督、规范管理工作,确保借债有道,借债有效。改进债务资金管理,优先保障实施进度快、资金使用好的项目;探索在市县财政部门设立统一的银行业金融机构债务资金贷款户,统筹调度各类债务资金。 

  四是贯彻厉行节约精神。做好公用经费压缩工作,二次合计15%的比例压缩省级单位2013年公用经费预算3797万元用于民生支出。研究出台了《关于厉行节约严格控制行政开支的意见》,确保2013-2017年不再审批新建政府性楼堂馆所,“三公经费”总量只减不增。2014年进一步压缩行政开支,2013年已纳入压缩范围的公用经费一律按定额标准的90%安排预算,项目支出预算中的会议费、培训费、办公设备购置费等,按2013年预算数压缩10%安排。研究起草了《关于遏制公款吃喝的若干财务管理规定》,从制度上遏制奢侈浪费行为。 

  五是助推产业结构调整。管好用好10亿元产业园区发展资金。充分运用财政贴息等手段,支持新型工业、热带高效农业等产业项目。以营改增为契机,推动构建以旅游业为龙头的开放型为特征的现代服务业。贯彻落实好对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税等政策。设立创业投资引导基金,支持中小微企业信用担保体系建设,支持邮轮、高尔夫等特色产业发展壮大。

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发布日期:2013年11月28日