甘肃省财政厅党组书记、厅长 吕林邦

　　今年以来，甘肃省财政厅认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，紧扣新时代法治建设着力重点，担当作为打好“主动仗”，扎实推进法治政府建设各项财政任务落细落实，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以见行见效的实际举措推动财政法治建设不断走深走实。

　　紧扣根本点，深入学习习近平法治思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府工作安排，牢固树立法治意识，全面推进财政法治建设。制定厅党组理论学习中心组学习计划，每月开展一次集体学法，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为厅党组理论学习中心组必学内容，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。组织法治专题讲座、开展干部学法用法网络培训，不断强化思想引领，教育引导财政干部增强法治观念，尊崇法治、敬畏法律，不断提升财政工作法治化规范化水平。

　　找准切入点，纵深推进优化营商环境

　　围绕巩固拓展全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作成果，认真落实《贯彻落实全省优化营商环境大会精神若干措施》，制定《甘肃省财政厅“优化营商环境攻坚突破年”行动工作方案》，围绕加大财税政策支持，强化政府采购管理、优化政务服务、加快数字财政建设、加强公平公正监管等五方面，提出21条务实管用的针对性具体措施，以财政领域政务服务大提升促进全省营商环境大优化。上半年，全省新增减税降费及退税缓费90.9亿元；1-8月，政府采购授予中小企业合同金额73.95亿元，占总规模的85.55%，通过“政采贷”为中小企业提供贷款2.13亿元。同时，大力推行行政许可告知承诺制，实施容缺受理、简化程序等政务服务“绿色通道”，会计师事务所及分支机构设立审批时限由法定30个工作日压减至5个工作日，极大提升了办事效率和企业满意度，有效激发了市场主体发展活力。今年全省新增取得执业许可的代理记账机构共190家。

　　抓好立足点，加快完善财政法治体系

　　今年以来，先后制定出台了《甘肃省财政厅重大决策程序暂行办法》《甘肃省财政厅行政执法信息公示工作细则》《甘肃省财政厅行政执法全过程记录工作细则》《甘肃省财政厅重大行政执法决定法制审核工作细则》等，围绕落实重大行政决策程序机制和行政执法“三项制度”，明确细化了相应措施办法，进一步完善了以《甘肃省财政法治建设工作规则》为统领的“1+N”制度体系。盯紧法治政府建设年度任务目标，制定印发《甘肃省财政厅2023年财政法治建设工作要点》，将省委、省政府确定的全年任务梳理归纳为七个方面71项具体工作，逐一明确牵头处室，细化内容措施，通过加强日常督促和跟踪问效，年底开展检查考核，推进各项工作按时间节点落实到位。

　　把握关键点，切实提高依法行政水平

　　围绕法治政府建设目标任务，坚持把规范行政执法行为作为着力重点，提升执法能力，规范执法内容，创新执法方式，出台省财政厅行政执法“三项制度”，严格实施行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保“三项制度”推行规范化、法治化。立足财政部门监管执法实际情况，认真落实《甘肃省财政行政处罚自由裁量权适用规则》《甘肃省财政厅行政处罚事项“两轻一免”清单》，有效规范行政执法自由裁量行为，进一步健全柔性执法可落实、可执行的具体措施办法，助力优化全省法治化营商环境。运用省级“互联网＋监管”系统，大力推行“双随机、一公开”监管，推广应用全省行政执法综合管理监督信息系统，财政监管精准化规范化水平大大提升。

　　聚焦突破点，全面提升财会监督效能

　　在全国率先印发财会监督工作实施方案，将财会监督落实情况纳入市州和部门领导班子考核指标体系，靠实责任压力。创新建立联席会议、信息沟通、线索移送等“六项机制”，已经会同省纪委印发贯通协调实施办法，凝聚横向合力。深入推进财会监督、预算执行、内部监督、会计和评估监督“四大专项行动”，二级巡视员带队跟进督办，抽调二级调研员组建专班，成立3个组复查督导47个省直重点单位和所有市州县区财经纪律专项整治，同步建立问题整改“包抓”机制，再次开展“回头看”，累计发现问题937个，已整改落实495个。甘肃省做法在全国财会监督专项行动推进会上作了经验交流。

　　瞄准着力点，持续加大财政普法力度

　　深入实施全省财政系统“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据财政普法职责任务，制定年度财政普法责任清单，确保财政普法工作有效落实。把党内法规制度列入各党支部理论学习年度计划重点内容，推动党内法规制度学习常态化、制度化。深入开展民法典学习宣传，邀请“八五”普法讲师团成员进行专题授课，进一步增强了财政干部尊法学法守法用法自觉。组织开展旁听庭审警示教育活动，由厅领导带队赴兰州市中级人民法院零距离接受法治宣传教育，进一步增强财政干部的法治意识、责任意识。创新普法宣传模式，采取保密教育实训、“业务+党建+法治”主题党日、财政大讲堂等形式，营造浓厚的法治宣传教育氛围。