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我市政府采购服务中心“三化”确保政府采购行为晒在阳光下

我市在全国率先设立了集“集中监管、优质服务、规范运作、高效透明”四位一体的政府采购服务中心,经过不懈努力,政府采购工作实现了标准化、透明化、公开化,在服务流程、采购平台、沟通渠道等政府采购的各个环节实现了“阳光采购”。

导入国际质量认证,确保服务流程标准化。为从制度上保证政府采购的阳光透明,该中心紧紧抓住市直机关导入ISO9000质量管理体系这个契机,结合政府采购工作实际制订了《质量手册》和《作业指导文件汇编》,包括13个程序控制文件、40个作业文件,并涵盖《工作人员守则》、《政府采购业务操作实施细则》等多项规章制度。以上述制度守则为准则,目前全市政府采购活动从采购需求的提出、采购文件的编制、采购公告的发布,到该中心的开标受理、评标过程等全过程均实现了标准化和程序化。

打造电子采购平台,确保采购过程透明化。该中心积极探索,开创了以电子化手段为载体,确保采购过程透明化的全新方式。其中包括:运用和优化技术手段,建立电子在线监督系统,文件审批、场所预定管理、发布公告、专家抽取、开标、评标等政府采购环节,全过程实现电子控制、电子监管;开通网上协议供货功能,实现了协议供货网上竞价。今年该中心还要继续扩大网上办公系统的功能,有效整合信息发布系统、文件审批系统、专家抽取系统、安全保密系统等系统功能,增强政府采购的公开性。

全面拓展沟通渠道,确保采购机制公开化。该中心设立了“企业参与政府采购活动辅导日”,帮助中小企业了解政府采购的相关法律制度,提高企业参与政府采购投标活动的能力和水平。辅导内容包括政府采购法律法规、政府采购投标文件编制方法、政府采购投标技巧、政府采购供应商权益保障、供应商网上注册方法等。分别举办与采购人代表、各代理机构负责人、专家代表的座谈会,就如何支持本地企业发展征求各方代表的意见。多方位的沟通渠道,使政府采购机制更加公开,日臻完善。

以电子化政府采购平台建设为核心的政府采购服务中心,开创了国内政府采购代理服务市场化先河,在场所规模、办公设备、电子化系统集成等方面均处于国内同行业领先水平。采购服务中心成立一年多来,运行政府采购项目2000多个,接待政府采购当事人20000多人次,完成采购额20亿多元,节约资金1亿多元。规范透明和标准化的政府采购行为,大大减少了政府采购领域商业贿赂等腐败问题的发生,在我市前不久召开的建立惩治和预防腐败体系工作会议上,该中心的“建立应用电子化政府采购服务平台”项目荣获“最佳工作创新奖”。

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发布日期:2010年09月26日