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财政部安徽监管局:围绕四个维度 加强预算执行分析

  预算执行分析是加强预算管理的重要环节,是推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、财政资金有序安全、预算管理制度不断完善的重要手段。财政部安徽监管局围绕科学性、必要性、有效性和示范性四个维度,着力强化预算执行分析力度,提升预算管理工作质效。

  一是加强对预算编制的科学性分析。预算管理是一项系统工程,预算编制是“源”,体现了预算的支出结构、资源分配、统筹作用、工作重点、绩效导向等。安徽监管局在预算执行分析中,注重年度预算的执行进度对比和收支结构对比,对执行进度快的预算分析成因,进而分析编制结构是否合理,执行进度是否能够体现工作成果和履职重点,“花钱是否见效”,进度和效果是否匹配;对执行进度慢的预算,分析滞后原因,进而分析支出的必要性,是否需要在预算编制中减少支出占比,是否能够减少非必要支出,行政支出的各项成本是否还有压减的空间。通过进度和结构分析,不断调整单位预算结构和提升资源分配的科学性。

  二是精细化分析论证预算执行的必要性。预算执行精细化分析有助于事项单位内部管理的高效运转,有助于单位履职的全面协调,有助于统筹资源、有力保障单位年度工作计划和绩效目标。安徽监管局在预算执行分析中,重点对支出类项目的必要性进行研判,特别是三公经费、培训费、会议费、政府采购、劳务费、维修维护费等。对预算执行支出进度进行合理性研判,对即将开展的预算执行进行预估,建立单位内部科学合理有效的财政支出管理机制,把钱花在“刀刃”上,以政领财、以财辅政。

  三是加强分类比对分析预算执行的有效性。预算精细化执行需要注重分类比对分析,安徽监管局首先将预算支出按照人员类、运转类、目标类划分大类,再根据支出功能分类进一步细化,并结合上半年业务党建工作总结、预算监管工作台账、专项工作成果及反馈等内容,分析预算编制是否有效合理。通过分析支出的有效性,进一步完善内部支出的集中分配机制,集中资金办大事,紧扣中心服务大局,有力保障和推进我局各项监管工作高质量、高标准完成。通过分析支出的有效性,进一步检验是否形成了业务需求有效测算预算规模,预算执行强劲保障业务发展的“业财”相融、相互促进、相互匹配的良性工作机制。

  四是发挥预算执行分析的示范引领作用。安徽监管局通过分析总结预算管理经验,建立全链条闭环管理机制,加强财政收支的管理力度,坚持“先预算后支出”“无预算不支出”,加快预算执行力度,逐步建立业务开展计划、预算指标使用和预算支出相对应的统筹结合机制,落实好“过紧日子”要求,从严控制支出标准,不断健全预算、资产、财务、采购等多层次相互联动的预算管理工作体系。对内通过分析助力单位预算内部管理的良性提高,对外通过总结经验、交流工作机制、履行预算监管职能,发挥在属地预算单位的示范引领作用,将预算管理制度改革的各项要求在属地预算单位推动落实。

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发布日期:2023年08月17日