近期，新疆监管局深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）精神和全国财会监督工作会议有关部署，采取有效措施，加强学习宣传，高位统筹谋划，夯实机制基础，提前试点练兵，强化闭环管理，注重沟通联动，扎实开展对新疆生产建设兵团（以下简称兵团）财会监督和预算执行监督专项行动工作，充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用，高质量全面履行财政监管职责。

　　一、加强学习宣传，做到思想行动统一

　　学习宣传贯彻《意见》是当前和今后时期的一项重要政治任务，是学习贯彻党的二十大精神的重要举措。新疆监管局认真组织集中学习研讨，深入学习《意见》精神和财政部会议部署要求，深刻领会加强财会监督工作的重大意义，深入理解财会监督是政治监督的根本属性，坚持把学习贯彻《意见》精神、财会监督和预算执行监督专项行动（以下简称专项行动）工作部署，与学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神贯通起来，与贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国监管局工作会议部署要求结合起来，吃透精神实质，把握核心要义，强化责任担当，切实把每名干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时，紧紧围绕财会监督工作部署和有关政策要求进行广泛宣传引导，营造浓厚氛围，并有计划分步骤开展对兵团师市有关部门的政策宣讲和业务培训指导。

　　二、高位安排布置，精心谋划年初计划

　　按照财政部党组工作部署，新疆监管局坚持高起点推动、高标准谋划，以财会监督为主线，聚焦重点任务，主动谋划部署，召开专题会议对年度工作任务进行再研究、再布置，及时调整工作计划，推动形成“目标明确、内涵丰富、重点突出、相互衔接、有机统一”的工作新格局。一方面，从全局着眼、从细微处入手，结合深化兵团财税体制改革，重点关注兵团预算编制、执行、绩效、资产等管理情况以及会计基础工作，力争通过日常监管和专项行动，督促完善管理制度、规范预算管理。另一方面，紧盯中央重大财税政策落实和财政可持续，统筹开展财政运行分析、专项债券核查、转移支付监管、绩效评价等重点工作，规范财经秩序，提升政策落实和资金使用效果，促进兵团财政平稳运行、经济社会健康发展。

　　三、完善工作机制，责任分工落实到位

　　结合监管职责和兵团实际，新疆监管局聚焦财政、财务、会计领域的短板和薄弱环节，研究制定了对兵团的专项行动实施方案，进一步明确各阶段任务目标，细化工作要求，积极构建全程跟进工作进展、督促落实工作要求、强化沟通形成合力、及早谋划抽查工作、督促落实整改到位、推动成果有效应用的“六步走”闭环监管工作模式。迅速成立专项行动工作专班，对照财会监督工作要求，调整岗位职责，确保任务落实到岗、责任落实到人，并确定联络员专门负责与兵团财政局的协调对接等日常工作。在此基础上，组织开展专题培训，进一步掌握政策法规、提升业务技能，切实将学习成果转化为谋划工作和推进工作的动力和能力。

　　四、提前试点练兵，积累丰富工作经验

　　按照“尽快启动、尽早推进、提前试点、提高成效”的工作思路，新疆监管局全面准确对标党中央决策部署要求，全力以赴打好专项行动主动仗，先后赴两个师市开展财会监督现场监管，探索工作路径，为推进专项行动工作取得实效总结积累经验。一是采取运用预算管理一体化系统等平台监控、日常核查和工作调研等方式，对财政资金管理使用等情况进行常态化监管，及时发现异常和采取纠正措施，并据此有针对性地开展减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府债务、财政暂付款管理等领域问题专项核查。二是查阅管理制度文件、项目申报材料、会计资料，核查财政资金收支总体情况及问题疑点，同时跟踪资金流向、深入项目现场，加强对财政资金在申报使用和项目建设等方面的真实、合规和效益性核查，通过内查外调相结合，揭示兵团各级在政策落实、财政管理、预算执行、资金绩效等方面存在的问题，推动提高财政预算管理水平和财政资金使用效益。

　　五、强化闭环管理，抓好问题落实整改

　　以健全完善财政监管业务闭环管理为抓手，全面深度融入兵团财政主体业务，在加大监管力度、强化监管质量和依法处理违规问题的同时，坚持积极稳妥、惩防并举、标本兼治，采取边查边改、限期整改和深入调研帮助整改等措施，切实推进问题整改，提出具有针对性、建设性的意见建议，督促兵团各级深入剖析原因，完善相关制度办法，加强和改进管理，建立长效约束机制。如在财会监督现场监管结束后，第一时间向师市反馈发现的问题，提出完善制度和加强管理的意见建议，督促师市财政和行业主管部门立行立改、即知即改，并及时反馈整改情况。目前，相关师市已完善预算编制管理、专项资金监督管理等方面制度办法，制定暂付性款项压减消化计划并加大力度清理，收缴财政结余资金统筹盘活用于重点支出。

　　六、加强沟通联动，压紧压实主体责任

　　新疆监管局与兵团财政局建立了财会监督协调工作机制，密切加强沟通联动，督促各级财政部门发挥牵头抓总作用，协同其他财会监督主体，合力推动专项行动走深走实。一是及时与兵团财政局交流工作思路，并督促兵团坚持底线思维和问题导向，聚焦专项行动重点任务，结合本地区情况细化工作方案，明确工作重点，认真开展自查自纠、整改问责和长效机制建设，突出专项行动实际效果。二是“全过程”参与兵团财会监督专项行动工作，同向发力、同频共振，一体推进发现问题和解决问题。向兵团各级各部门宣讲《意见》有关精神，解读财会监督相关政策要求，介绍监管局专项行动计划安排，同时派专人参加衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况省级抽查，推动提升资金政策落实成效。