增值税留抵退税是减税降费积极财政政策的重要组成部分，有利于减少对企业的资金占用，是促进投资、激发市场主体活力的有力举措，特别是在疫情冲击的情况下，落实好这一政策对企业而言意义尤为重大。上海监管局坚决贯彻财政部部署，认真做好相关政策执行情况的监督管理，助力政策落地生效。

　　一是加强沟通协调，夯实监管基础。为有序做好监管工作，我局紧抓税务机关和地方财政部门两个关键主体。一方面，保持与市税务局协调沟通，完善数据共享机制，将全市退税清单纳入与税务机关定期数据交换目录，及时取得企业退税详情，了解退税环节困难与问题，为后续抽审工作打好基础。另一方面，密切与市财政局工作联系，根据财政部下发的月度调库情况表，核对市财政局向中央调库数据，开具调库通知书及时完成中央向市级调库，确保各级财政收入调库准确无误。

　　二是加强政策学习，把准监管方向。精心拟定工作方案，将重点聚焦在退税执行上。重点学习新出台的先进制造业增值税期末留抵退税政策，掌握一般企业、先进制造业企业、小微企业留抵退税等各项政策要点，重点关注是否存在虚报留抵税额、未按规定退税等情况。在案头审阅中，通过调阅退税签报、系统审核表、纳税人申请表、受理通知书和税务事项通知书等资料，关注税务机关办理退税是否严格合规。在对全市区级税务局做到地域全覆盖基础上，选择一定比例税务局开展重点抽审。同时，按企业退税金额分层抽样，确保大、中、小额退税均有涉及，做到资金规模全覆盖。

　　三是加强实地抽审，确保退税质量。通过案头审阅，发现疑点线索后，先联系税务部门了解相关审核情况，再深入企业摸排问题。在实地抽查时，听取企业介绍，了解政策实际执行情况和成效，对照留抵退税政策规定的实质条件逐一核实查验资料，提醒企业合规享受优惠政策。通过调阅企业退税基期和相关月份增值税申报表、财务报表等资料，关注企业经营情况是否正常、增量进项税额增长是否合理、简易计税及免税销售对应进项转出是否明显偏低等。同时，也注意做好服务工作，向企业宣讲财税政策，积极反映企业经营中遇到的困难和减税降费诉求。

　　四是加强成果利用，提升监管质效。在监管中，强化成果应用，做好总结收尾，助力推进留抵退税政策执行。每一批次抽审结束时，均及时回顾，总结工作中发现的情况和问题，梳理出问题清单并形成初步处理建议，规范统一尺度为后续工作打好基础。一方面，就抽审发现情况向相关税务部门作提醒，通报监管发现问题，提出进一步加强退税事后监管、关注互斥退税优惠政策等建议。另一方面，向财政部反映企业执行政策中的新情况和新呼声，助力企业纾困解难，助力政策完善，以监管为经济发展保驾护航。