2021年11月24日，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》紧密围绕财政中心工作和经济社会发展需要，站在会计改革与发展全局高度，提出了“十四五”时期会计改革的总体目标和主要任务，为新阶段会计改革与发展指明了方向，也是做好当前和今后一段时期财务与会计工作的行动纲领。浙江监管局积极组织学习，切实提高认识，紧扣《规划纲要》要求，积极谋划推进财会监督工作。

　　一、提高政治站位，充分认识《规划纲要》的重大意义

　　会计信息是经济发展的晴雨表，高质量的会计信息是引导资源有效配置、发挥市场配置资源基础性调节作用的基本保障，也是宏观经济决策的重要依据。《规划纲要》在充分肯定“十三五”会计改革与发展成绩的同时，也指出了现实会计工作中存在的问题和不足，主要表现为：会计审计标准体系建设仍需加强、会计服务市场管理仍需创新、会计审计工作质量仍需提升等。针对这些问题，《规划纲要》提出了有针对性的措施。如，针对会计审计工作质量仍需提升问题，提出了依法整治行业秩序、强化行业日常管理、优化行业执业环境、提升行业服务能力等。这些措施为会计更好服务经济高质量发展指明方向，也为监管局履行职责，做好新时代财会监督工作明确了方向和重点。

　　二、以维护财经秩序为核心，系统推进财会监督工作

　　充分发挥财会监督职能作用，注重在大局大势下谋划部署试点工作，主动嵌入财政核心业务、积极参与财税体制改革、直接穿透财政运行状况，切实提升财政工作的主动性、精准性、有效性和及时性。一是科学筛选重点监督企业，确保监督的精准性。紧扣财政中心工作，紧密结合浙江特点，通过扎实案头分析，科学确定重点监督名单，为有的放矢开展监督打好基础。二是搭建标准化监督体系，确保监督系统性。积极搭建标准化监督体系，确保试点工作经验可复制、可推广。明确职责分工，压实监督职责。制定规范流程，有效防控风险。全面收集资料，夯实监督基础。设计标准模板，提升监督效率。三是积极构建长效机制，确保监督协同性。按“着眼大局、聚焦职责、深化协作、形成合力”的原则，持续深化与其他监督贯通衔接。建立信息共享机制，与国资、税务、财政、银保监等省级主管部门互通共享监督信息。建立线索问题移交机制，确保监督不留“盲区”，同时避免重复监督。建立重大事项会商机制，互通监督要情、共商监督对策、共谋监督重点。探索开展联合监督，共同规范财经秩序。四是分类分步有序推进，提升监督有效性。坚持稳中求进，针对中介机构、地方国有企业（融资平台公司）等，积极主动，高效高质开展监督。

　　三、以提升执业质量为核心，加强对中介机构的监管

　　督促会计师事务所立足长远发展，加强内部管理，切实履行好“看门人”职责，更好服务国家建设大局，为保障国家经济安全提供有力支撑。一是扎实开展年报审计工作督导调研工作。通过走访、座谈等形式，督促会计师事务所遵守职业道德要求、完善质量管理体系、关注风险较高的行业和业务领域，切实加强审计质量管理，有效发挥注册会计师审计鉴证作用。二是继续按照按“由企到所”思路进行监管，根据对上市公司和国有企业监督发现问题，延伸至相关中介机构执业质量。三是根据财政部统一部署对会计师事务所、资产评估机构开展执业质量检查，严查质量控制流于形式、审计程序不到位等执业质量问题。通过抓典型，严惩处，强规范，促进会计审计行业的高质量发展。

　　四、以提升履职能力为核心，助力会计改革向前推进

　　人才是事业发展的基础，多措并举持续加强财会监督人才队伍建设，为会计事业长远发展育才聚才。一是多方法育才。鼓励支持干部参加部“一库两池一室”平台选拔，通过系统化的培养，培养实务型人才。建立“传帮带”培养机制，促进年轻同志快速成长。加大最新财经法规和会计准则制度的培训力度，加强知识储备更新。二是多渠道聚力。通过借调、政府购买服务等方式，聘请、配备业务能力强的专业人士，充实监督检查力量。三是做好政策供给服务。做好会计准则、制度等改革的保障工作。加强对准则、制度执行的调研，通过座谈、调研、问卷等多种形式，组织上市公司、中介机构、金融机构等开展研讨，形成完善政策建议上报部里。四是助力重大改革。积极参与浙江数字化改革，助力浙江省财会监督领域数字化改革。