“三保”保障直接关系到人民群众的切身利益。刘昆部长在《努力实现财政高质量发展》文章中指出，坚决防范基层“三保”风险，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况。浙江监管局认真学习相关精神，严格落实财政部加强地方运行监测，兜牢“三保”底线的重要工作部署，有效利用好相关信息系统，将“三保”运行监测、直达资金使用、债务还本付息、基层库款管理等相结合，从三个方面进一步完善“三保”运行监管。

　　一、加强宏观把控，探索框架体系。长期监管需要系统性方案。按照财政部“系统集成、协同高效，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划”的要求，浙江监管局首先从机制上下功夫，主动运用大数据思维，构建监测体系。在制度化构建与部门数据共享机制的基础上，充分依托财政部相关业务系统，探索形成包含2大业务板块、5个分析维度、16个监控事项的分析框架体系，围绕“三保”保障核心内容，从经济形势、财政收支、“三保”预算执行、直达资金、政府债务五方面，强化对浙江各个地区“三保”保障的宏观把握。

　　二、融入业务核心，强化执行监管。融入业务核心的日常监管是履职尽责的必要途径。按照职能转型“全面融入财政主体业务工作”的目标，浙江监管局坚守职能定位，深入挖掘自身优势，采取将宏观研判与微观监管紧密融合的方式，结合地方财政运行评估，强化对基层市县的日常性监管。灵活运用同型分析、电话调研、座谈约谈等监管方式，积极融入“三保”保障执行业务核心，充分借力基层财政部门，加强对市县“三保”预算执行和“三保”风险的监控预警，关注可能存在的结构性风险或苗头性、趋势性问题。

　　三、坚持点面结合，开展实地调研。宏观数据必须与微观实例相结合，使用正确方式解读大数据产生的各类信息。浙江监管局深入反思自身探索运用财政大数据的经验和实践，积极应对“大数据偏见”等不足和短板，点面结合提升监管质量。一方面，发挥省级财政部门作用。依托前期监测分析结果，监督省级财政部门根据财政部有关要求，开展“三保”预算编制情况审核，实现宏观数据的进一步“下探”。另一方面，坚持深入基层获取一手资料。在中央重大政策执行调研、财政运行相关专项行动中，同步开展“三保”运行保障和风险相关调研，综合考虑“三保”财力、支出保障、债务还本付息、暂付性款项等因素，选取代表地区开展深入调研。了解基层可用财力和财政可承受能力，关注支出保障和“三保”等风险问题，收集整理基层意见建议。进一步掌握地方“三保”运行实际情况，并及时向财政部反映。

　　2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。浙江监管局将认真落实财政部决策部署，准确把握稳字当头、稳中求进要求，继续做好“六稳”、“六保”相关工作，守牢“三保”底线，服务好社会民生和宏观经济大局。