积极稳妥推动国有金融机构改革，提高国有金融机构竞争力。继续支持国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行等重点国有银行改革，积极支持中国农业银行首次公开发行上市，确保改制银行建立健全公司治理结构，依法合规经营。推动资产公司加快商业化转型，支持中国信达资产管理公司整体改制。积极推进金融控股公司改革，推动实施中信集团整体改制。继续推进国有保险公司深化改革，研究推动中国人民保险集团股份有限公司引进战略投资者，以及中国出口信用保险公司改革工作。支持涉农金融机构改革，为“三农”提供更好的金融服务。在深化农业银行股份制改革的过程中，重点研究与“三农”事业部相关的财税优惠政策，在一定期限内对符合条件金融机构发放农户小额贷款的利息收入免征营业税，对村镇银行等新型农村金融机构的金融保险业收入减按3%征收营业税，对为种植业、养殖业提供保险业务减计收入计征企业所得税。在推动农业银行股份制改革的过程中，制发了支持中国农业银行“三农事业部”改革的营业税政策操作性文件，促进其可持续发展。倡导和鼓励中国农业银行大力推广惠农卡，发展面向农户的小额信贷业务。鼓励有条件的地方支持农村信用社实施股份制改造，因地制宜地探索农村信用社支持“三农”发展的改革模式。

　　发挥财政杠杆作用，撬动金融资源支持“三农”。积极推进县域金融机构涉农贷款增量奖励试点和农村金融机构定向费用补贴政策，发挥了财政杠杆“四两拨千斤”的作用，促进金融机构加大涉农贷款投放，缓解“三农”信贷资金短缺问题。涉农贷款增量奖励范围由首批试点的黑龙江、河南、湖南、云南、新疆5省区和广西田东县扩大到18个省（区），包括了全部13个粮食主产省。农村金融机构定向费用补贴政策将西部2255个基础金融服务薄弱乡镇的银行类金融机构网点纳入补贴范围。2010年，拨付两项奖补资金共计14.29亿元，进一步支持农村金融发展。财政部门在支持金融体制改革的同时，积极支持收入分配、基础产品价格形成机制、国有企业等改革，促进解决制约经济发展的体制机制问题。