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财政支持文化发展情况

发布日期:2014年05月07日

  按照中央关于文化改革发展的总体部署,2012年,财政部印发《关于贯彻落实十七届六中全会精神做好财政支持文化改革发展工作的通知》,要求各级财政部门积极采取措施,切实增加文化投入,实现公共财政文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化体育与传媒支出占财政支出的比例。2012年,全国公共财政文化体育与传媒支出2268.35亿元,同比增长19.8%(见图5.3);其中,中央公共财政文化体育与传媒支出494.68亿元,同比增长18.9%。

   

  图5.3  2007-2012年全国财政文化体育与传媒支出情况

   在加大投入同时,优化财政文化支出结构。一是支持公共文化服务体系建设,包括支持实施广播电视“村村通”、“户户通”,全国文化信息资源共享,农村电影放映,农家书屋,乡镇文化站设备购置等重点文化惠民工程;推进博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等公益性文化设施免费开放;支持开展村级基层群众文化活动;安排补助地方文化体育与传媒专项资金,支持地方改善文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等单位设施条件;支持数字图书馆工程和基层公共电子阅览室建设。二是支持文化遗产保护,包括支持实施大遗址保护、全国重点文物保护、红色旅游、非物质文化遗产保护等重点项目,支持实施中华古籍保护计划和全国古籍整理出版工作,促进中华民族优秀文化遗产的保护和传承发展。三是支持文化产品创作生产,推动实施文化精品战略,包括支持实施国家舞台艺术精品工程、国家重大美术创作工程等;设立国家艺术基金,支持文艺创作;安排国家出版基金,资助公益性出版项目。四是支持中华文化“走出去”,包括支持开展政府间文化交流与合作,加快海外中国文化中心建设,支持重点媒体加强国际传播能力建设等,扩大中华文化国际影响力。同时,积极支持文化体制改革,推动非时政类报刊出版单位转企改制,支持公益性文化事业单位深化改革。

  2013年,围绕贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神,中央财政进一步健全财政文化投入稳定增长机制,完善财政文化政策,加强财政资金管理,支持文化体制改革,推动文化大发展大繁荣。2013年,全国公共财政文化体育与传媒支出预算2504.43亿元,比2012年决算数增长10.4%。其中,中央公共财政文化体育与传媒支出预算540.54亿元,比2012年决算数增长9.3%。一是支持文化体制改革,制定文化部直属院团事业单位企业化管理改革办法,探索公益性文化事业单位绩效评估考核结果与财政投入挂钩办法,开展“四报一刊”新一轮财政补助政策调研。二是支持构建公共文化服务体系,继续支持实施重点文化惠民工程,大力推进广播电视直播卫星公共服务,努力加强农村文化建设,推进公益性文化设施免费开放,会同文化部做好公共文化服务体系示范区相关工作,支持加强公共数字文化建设。三是支持增强文化产品创作活力,制定国家艺术基金实施方案和管理办法,加强国家出版基金、中国文学艺术专项基金管理,支持实施国家重大美术创作工程,加强少数民族文学创作,扩大国家电影精品专项资金规模,设立优秀电视剧本专项资金。四是支持加强文化遗产保护,修订印发了《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》,加大资金投入力度,支持世界文化遗产保护、全国重点文物保护、大遗址保护、可移动文物保护、水下文化遗产保护和非物质文化遗产保护,支持加强文物安全工作,支持开展第一次全国可移动文物普查工作,支持实施平安故宫工程。五是支持推动中华文化“走出去”,继续支持开展政府间文化交流与合作,支持海外中国文化中心建设,支持加强重点媒体国际传播能力建设,扩大中华文化国际影响力。六是支持体育事业发展,包括支持全民健身活动,支持做好第十二届全国体育运动会、2014年索契冬奥会有关工作,出台了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》。

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