科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，也是财政支出的重点领域。近年来，按照有关法律法规的要求财政不断加大投入力度，初步建立了财政科技投入稳定增长机制。

　　2012年，全国公共财政科学技术支出4452.63亿元，同比增长16.3%。其中，中央公共财政科学技术支出2291.48亿元，同比增长12.7%。支持加强基础研究和前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发。加大科研院所稳定支持力度，创新体制机制，启动中国农科院农业科技创新工程，推动建设一流院所。完善农业、卫生等公益性行业科研稳定支持机制，继续支持现代农业产业技术体系建设。支持国家重点实验室开放运行、仪器设备研制更新和自主创新研究。支持重大科研装备自主研制开发。支持千人计划引进人才开展科研工作。对通过认定的国家级科技基础条件平台运行服务给予奖励补助，促进科技资源优化配置和开放共享。启动实施科技惠民计划，研究探索科研项目后补助支持方式，促进企业技术创新和科技成果转移转化。加大对科技型中小企业技术创新的支持力度，开展创业投资引导基金试点工作。实施产业技术研发专项、战略性新兴产业发展专项，提升产业创新能力，促进产业转型升级。

　　一是实施支持科技创新和自主创新的财税政策。修订《科学事业单位财务制度》，加强事业单位科研项目资金管理，规范内部成本费用管理。继续做好科技资源清查，以及仪器设备购置和科研项目立项查重工作，推动科技资源合理配置和高效利用。推进绩效评价，加强经费监管。二是落实税收政策，从鼓励高新技术企业发展，鼓励企业技术转让、加大研究开发费用投入、加速设备更新、投资中小高新技术企业，鼓励国家大学科技园、科技企业孵化器发展等多方面鼓励企业创新。2012年，在部分省市、部分行业进行营业税改征增值税试点，其中包括研发和技术服务、信息技术服务等与技术创新密切相关的服务行业，对向境外单位提供的研发服务和设计服务实行零税率，降低了企业技术服务成本，增强了企业竞争力。在实施符合要求的科研单位科研用关键物资或科技开发用品进口税收优惠的基础上，2012年将国家中小企业公共技术服务平台也纳入支持范围。三是实施中关村国家自主创新示范区先行先试政策，开展中央级事业单位科技成果处置权和收益权管理改革试点，完善研究开发费用加计扣除范围、提高职工教育经费税前扣除比例和技术人员股权奖励分期纳税等税收试点政策及企业股权和分红激励政策，开展科研项目经费管理改革等。同时，研究提出试点政策延长期限或扩大范围的建议，增强示范区创新能力和辐射带动效应，引领经济发展方式转变。

　　2013年，全国公共财政科学技术支出预算安排4906.53亿元，比2012年决算数增长10.2%。其中，中央公共财政科学技术支出预算安排2529.91亿元，比2012年决算数增长10.4%。中央财政围绕创新驱动发展战略，继续大力支持我国科技事业发展。一是完善投入机制，推动创新体系协调发展。完善与竞争性经费相协调的稳定支持机制，研究建立科研机构绩效拨款制度，完善对科研机构（基地）的支持体系，建立健全有利于创新人才充分发挥作用的支持机制，完善对公益性行业科研的支持机制。优化基础研究、应用研究、试验发展和成果转化的投入结构，加大对基础研究的支持力度。支持和鼓励各创新主体探索多种形式的协同创新，促进政产学研用紧密结合。二是积极运用财税政策，促进科技与经济紧密结合。研究启动国家科技成果转化引导基金，政府引导与市场机制相结合，推动成果转化。实施科研项目后补助支持方式，推动企业真正成为技术创新主体。总结中关村国家自主创新示范区试点经验，结合科技成果转化法修订工作，研究完善知识产权权属和收益分配制度。研究支持区域科技创新公共服务能力建设，探索中央财政引导区域科技创新的机制。研究扩大企业研发费用加计扣除范围，落实高新技术企业相关优惠政策，激励企业加大研发投入。三是改进科技经费管理，促进资源高效利用。建立健全有利于科技创新活动、强化项目承担单位管理责任、体现公平公开原则、符合财政预算管理要求的新型科研项目经费管理机制。加强科研经费监督管理，研究使用“公务卡”等有利于过程监管的措施手段，严格问责和处罚机制，完善科研项目及经费信息公开公示机制，研究建立经费使用的信用管理制度。优化科技资源配置，加强顶层设计，完善协调机制和联合评议机制，支持国家科技基础条件平台建设和运行发展，促进科技资源合理规划布局和共建共享共用。推进科技经费绩效评价制度，注重对各类科技计划、基金、工程等专项经费的综合绩效评价。