国有资本经营支出情况
国有资本经营预算的支出包括根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家战略、安全需要的支出,弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。具体支出范围依据国家宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务,统筹安排确定。
(1)2012年国有资本经营支出情况。
2012年全国国有资本经营支出1402.8亿元,完成预算的109.8%(见表5.9)。其中:资本性支出1154.29亿元,费用性支出132.45亿元,其他支出116.06亿元。
表5.9 2012年全国国有资本经营支出
单位:亿元 |
|||
项 目 |
预算数 |
决算数 |
决算数为预算数的% |
一、教育 |
1.55 |
4.99 |
321.9 |
其他教育支出 |
1.55 |
4.99 |
321.9 |
二、科学技术 |
10.01 |
11.62 |
116.1 |
其他科学技术支出 |
10.01 |
11.62 |
116.1 |
三、文化体育与传媒 |
4.50 |
12.06 |
268.0 |
文化 |
2.64 |
4.15 |
157.0 |
体育 |
0.01 |
|
|
广播影视 |
0.35 |
3.43 |
980.0 |
新闻出版 |
1.50 |
4.48 |
298.7 |
四、社会保障和就业 |
20.10 |
17.21 |
85.6 |
补充全国社会保障基金 |
20.10 |
17.21 |
85.6 |
五、节能环保 |
5.39 |
3.42 |
63.5 |
污染防治 |
5.39 |
3.42 |
63.5 |
六、城乡社区事务 |
3.19 |
20.99 |
658.0 |
其他城乡社区事务支出 |
3.19 |
20.99 |
658.0 |
七、农林水事务 |
12.53 |
42.12 |
336.2 |
农业 |
11.30 |
21.42 |
189.6 |
林业 |
1.13 |
0.67 |
58.8 |
水利 |
0.10 |
20.03 |
20030.0 |
八、交通运输 |
82.77 |
79.62 |
96.2 |
公路水路运输 |
34.98 |
33.32 |
95.3 |
铁路运输 |
3.59 |
12.16 |
338.7 |
民用航空运输 |
25.69 |
8.73 |
34.0 |
邮政业支出 |
15.06 |
5.05 |
33.5 |
其他交通运输支出 |
3.45 |
20.36 |
590.1 |
九、资源勘探电力信息等事务 |
761.70 |
902.97 |
118.5 |
资源勘探开发和服务支出 |
99.35 |
114.17 |
114.9 |
制造业 |
259.75 |
289.77 |
111.6 |
建筑业 |
9.23 |
11.17 |
121.0 |
电力监管支出 |
225.16 |
296.27 |
131.6 |
工业和信息产业监管支出 |
36.38 |
41.14 |
113.1 |
其他资源勘探电力信息等事务支出 |
131.83 |
150.45 |
114.1 |
十、商业服务业等事务 |
172.92 |
184.98 |
107.0 |
商业流通事务 |
65.24 |
68.32 |
104.7 |
旅游业管理与服务支出 |
3.56 |
4.46 |
125.3 |
涉外发展服务支出 |
44.36 |
48.04 |
108.3 |
其他商业服务业等事务支出 |
59.76 |
64.16 |
107.4 |
十一、地震灾后恢复重建支出 |
|
9.94 |
|
工商企业恢复生产和重建 |
|
9.94 |
|
十二、其他支出 |
147.15 |
56.57 |
38.4 |
其他支出 |
147.15 |
56.57 |
38.4 |
十三、转移性支出 |
55.75 |
56.31 |
101.0 |
调出资金 |
55.75 |
56.31 |
101.0 |
|
|
|
|
全国国有资本经营支出 |
1277.56 |
1402.80 |
109.8 |
结转下年支出 |
|
124.16 |
|
2012年中央国有资本经营支出929.79亿元,完成预算的106.3%(见表5.10)。其中:资本性支出799.75亿元,完成预算的107.4%;费用性支出58.44亿元,完成预算的105.8%;其他支出71.6亿元,完成预算的95.3%。具体包括:中央企业兼并重组专项资金89.38亿元;国有经济和产业结构调整支出111亿元;中央企业重大科技创新项目支出110亿元;中央企业重大节能减排项目支出84亿元;中央企业境外投资支出96亿元;中央企业安全生产保障能力建设支出10.18亿元;新兴产业发展支出35.93亿元;中央企业对外经济技术合作支出20亿元;中央企业改革脱困补助支出301.7亿元;中央企业社会保障支出4.39亿元;国有股减持收入补充社保基金支出17.21亿元;调入公共财政预算用于社保等民生支出50亿元。
表5.10 2012年中央国有资本经营支出
单位:亿元 |
|
|
||||
项 目 |
预算数 |
决算数 |
决算数 |
决算数为上年决算数的% |
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||
|
|
|||||
一、教育 |
0.21 |
2.18 |
1038.1 |
1038.1 |
|
|
其他教育支出 |
0.21 |
2.18 |
1038.1 |
1038.1 |
|
|
二、文化体育与传媒 |
0.04 |
6.20 |
15500.0 |
102.8 |
|
|
文化 |
|
1.44 |
|
36.0 |
|
|
体育 |
0.01 |
|
|
|
|
|
广播影视 |
0.03 |
1.20 |
4000.0 |
285.7 |
|
|
新闻出版 |
|
3.56 |
|
221.1 |
|
|
三、社会保障和就业 |
20.10 |
17.21 |
85.6 |
3374.5 |
|
|
补充全国社会保障基金 |
20.10 |
17.21 |
85.6 |
3374.5 |
|
|
四、农林水事务 |
2.87 |
14.79 |
515.3 |
76.5 |
|
|
农业 |
2.69 |
14.77 |
549.1 |
76.4 |
|
|
林业 |
0.18 |
0.02 |
11.1 |
|
|
|
五、交通运输 |
63.07 |
35.34 |
56.0 |
152.3 |
|
|
公路水路运输 |
25.89 |
25.29 |
97.7 |
423.6 |
|
|
民用航空运输 |
22.12 |
5.00 |
22.6 |
35.8 |
|
|
邮政业支出 |
15.06 |
5.05 |
33.5 |
154.4 |
|
|
六、资源勘探电力信息等事务 |
574.54 |
685.46 |
119.3 |
115.9 |
|
|
资源勘探开发和服务支出 |
86.42 |
83.06 |
96.1 |
74.0 |
|
|
制造业 |
203.24 |
236.98 |
116.6 |
97.1 |
|
|
建筑业 |
6.14 |
6.59 |
107.3 |
61.9 |
|
|
电力监管支出 |
217.36 |
286.01 |
131.6 |
161.6 |
|
|
工业和信息产业监管支出 |
20.76 |
28.31 |
136.4 |
94.9 |
|
|
其他资源勘探电力信息等事务支出 |
40.62 |
44.51 |
109.6 |
251.9 |
|
|
七、商业服务业等事务 |
94.27 |
108.64 |
115.2 |
124.5 |
|
|
商业流通事务 |
48.68 |
59.34 |
121.9 |
73.3 |
|
|
旅游业管理与服务支出 |
2.00 |
2.00 |
100.0 |
40.0 |
|
|
涉外发展服务支出 |
43.59 |
47.30 |
108.5 |
3877.0 |
|
|
八、地震灾后恢复重建支出 |
|
9.94 |
|
571.3 |
|
|
工商企业恢复生产和重建 |
|
9.94 |
|
571.3 |
|
|
九、其他支出 |
69.97 |
0.03 |
|
|
|
|
其他支出 |
69.97 |
0.03 |
|
|
|
|
十、转移性支出 |
50.00 |
50.00 |
100.0 |
125.0 |
|
|
调出资金 |
50.00 |
50.00 |
100.0 |
125.0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
中央国有资本经营支出 |
875.07 |
929.79 |
106.3 |
120.8 |
|
|
结转下年支出 |
|
71.95 |
|
231.6 |
|
|
2012年地方国有资本经营支出473.01亿元,完成预算的117.5%(见表5.11)。其中:资本性支出354.54亿元,完成预算的187.8%;费用性支出74.01亿元,完成预算的71.4%;其他支出44.46亿元,完成预算的40.4%。
表5.11 2012年地方国有资本经营支出
|
|
单位:亿元 |
|
项 目 |
预算数 |
决算数 |
决算数为预算数的% |
、教育 |
1.34 |
2.81 |
209.7 |
其他教育支出 |
1.34 |
2.81 |
209.7 |
二、科学技术 |
10.01 |
11.62 |
116.1 |
其他科学技术支出 |
10.01 |
11.62 |
116.1 |
三、文化体育与传媒 |
4.46 |
5.86 |
131.4 |
文化 |
2.64 |
2.71 |
102.5 |
广播影视 |
0.32 |
2.23 |
696.9 |
新闻出版 |
1.50 |
0.92 |
61.3 |
四、节能环保 |
5.39 |
3.42 |
63.5 |
污染防治 |
5.39 |
3.42 |
63.5 |
五、城乡社区事务 |
3.19 |
20.99 |
658.0 |
其他城乡社区事务支出 |
3.19 |
20.99 |
658.0 |
六、农林水事务 |
9.66 |
27.33 |
282.9 |
农业 |
8.61 |
6.65 |
77.2 |
林业 |
0.95 |
0.65 |
67.9 |
水利 |
0.10 |
20.03 |
20030.0 |
七、交通运输 |
19.70 |
44.28 |
224.8 |
公路水路运输 |
9.09 |
8.03 |
88.3 |
铁路运输 |
3.59 |
12.16 |
338.7 |
民用航空运输 |
3.57 |
3.73 |
104.5 |
其他交通运输支出 |
3.45 |
20.36 |
590.1 |
八、资源勘探电力信息等事务 |
187.16 |
217.51 |
116.2 |
资源勘探开发和服务支出 |
12.93 |
31.11 |
240.6 |
制造业 |
56.51 |
52.79 |
93.4 |
建筑业 |
3.09 |
4.58 |
148.2 |
电力监管支出 |
7.80 |
10.26 |
131.5 |
工业和信息产业监管支出 |
15.62 |
12.83 |
82.1 |
其他资源勘探电力信息等事务支出 |
91.21 |
105.94 |
116.1 |
九、商业服务业等事务 |
78.65 |
76.34 |
97.1 |
商业流通事务 |
16.56 |
8.98 |
54.2 |
旅游业管理与服务支出 |
1.56 |
2.46 |
157.7 |
涉外发展服务支出 |
0.77 |
0.74 |
96.1 |
其他商业服务业等事务支出 |
59.76 |
64.16 |
107.4 |
十、其他支出 |
77.18 |
56.54 |
73.3 |
其他支出 |
77.18 |
56.54 |
73.3 |
十一、转移性支出 |
5.75 |
6.31 |
109.7 |
调出资金 |
5.75 |
6.31 |
109.7 |
地方国有资本经营支出 |
402.49 |
473.01 |
117.5 |
结转下年支出 |
|
52.21 |
|
(2)2013年中央国有资本经营支出预算。
2013年中央国有资本经营预算支出,按照“统筹兼顾,留有余地”的原则,重点支持中央企业具有国家战略意义以及关系国计民生的重大项目建设,推动中央企业兼并重组,推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化,促进中央企业提高企业自主创新能力,加快转变经济发展方式,开展实施国际化经营,进一步加大对社保等民生的支出力度,实现国民经济可持续发展目标。2013年中央国有资本经营支出预算1083.11亿元。其中:国有经济结构调整支出379.88亿元,重点项目支出336.12亿元,产业升级与发展支出176.76亿元,境外投资及对外经济技术合作支出67.9亿元,困难企业职工补助支出20亿元,调入公共财政预算用于社保等民生支出65亿元,国有股减持收入补充社保基金支出11.34亿元,其他支出5亿元,预留资金21.11亿元。
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