文化企业国有资产是指国家对文化企业各种形式的出资和出资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益，包括国有及国有控股文化企业、国有参股文化企业的相关权益。文化企业国有资产作为国有资产的重要组成部分，是推动社会主义文化大发展大繁荣的物质基础和经济支撑，是解放和发展文化生产力的重要条件。文化企业国有资产管理坚持社会效益与经济效益相统一，管人管事管资产管导向相结合，公共管理职能与国有资产出资人职能相分开，所有权与经营权相分离，企业依法自主经营。

　　2012年，文化企业国有资产管理主要做了以下工作。一是建立健全规章制度，提高监管规范化水平。出台《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》、《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》，印发《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》、《关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知》、《关于进一步规范中央文化企业注册资本变动行为的通知》、《关于明确中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制中出资人的通知》，修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》，保障各项工作有章可循。二是加强资产基础管理，保障出资人合法权益。审核报刊出版单位改制方案56件，办理产权登记事项53件，国有资产评估备案事项8件，国有资产无偿划转事项2件，产权转让事项1件。推动中央各部门各单位出版社、非时政类报刊出版单位和国有文艺院团转企改制，保障清产核资、财务审计等工作顺利进行。开展国有文化企业财务统计评价，加强中央文化企业财务决算管理，促进国有文化资产保值增值。加强中央文化企业负责人相关管理，依法办理企业法定代表人变更和领导人任免确认，召开中央文化企业负责人述职会，推动企业负责人积极主动、廉洁高效履职。三是深入开展调查研究，摸清企业资产底数。开展国家社科基金、亚行等专项课题研究。系统整理全国国有文化企业财务会计决算数据，深入中央及地方国有文化企业调研，全面调查、统计、分析国有文化企业发展情况，完成国有文化企业发展系列研究报告，首次摸清国有文化企业资产底数，获得中央领导同志高度评价。编辑出版首部“国有文化企业白皮书”——《国有文化企业发展报告（2012）》，首次发布国有文化企业统计数据，引起社会各界的广泛关注。举办“文化企业改革发展专题展”，编辑出版《文化产业发展典型60例》。四是加大政策扶持力度，推动企业改革发展。2012年度文化产业发展专项资金支出34亿元，比2011年大幅增加70%，支持项目621个，比2011年增加37.39%，扩大2013年度专项资金规模至48亿元。推动中国文化产业投资基金健康发展。充分发挥财政资金杠杆作用，大力支持文化体制改革、骨干文化企业培育、现代文化产业体系建设、金融资本和文化资源对接、文化科技创新以及文化企业“走出去”，构建财政支持文化产业发展的新格局。五是完善监管体制机制，加强政策统筹协调。筹备召开中央文化企业国有资产监督管理领导小组第一次工作会议，研究制定《中央文化企业国有资产监督管理暂行办法》。加强对地方文资监管工作的指导，召开11个省市文化企业国有资产管理座谈会，推动北京、山西、湖南、陕西、云南、浙江等地成立国有文化资产管理专门机构。

　　2013年，财政部将进一步加强文化企业资产管理工作。推进中央文化企业国有资产监督管理信息平台建设，规范中央文化企业产权及财务管理，做好产权管理制度的宣传、培训和落实工作，开展中央文化企业版权资产管理试点。建立健全国有文化企业负责人激励约束机制，开展企业负责人培训工作，培养讲政治、懂文化、善经营的优秀企业管理人才。开展骨干文化企业培育试点，通过转换机制、政策扶持、业务指导等方式，使试点企业逐步发展成为主业突出、核心竞争力强、可持续发展的行业标杆企业。支持重点文化企业兼并重组、上市融资，推进中国财经出版传媒集团、中国人力资源和社会保障出版集团、中国工信出版传媒集团组建工作。实施中央文化企业数字化转型升级示范项目，进一步增强国有资本经营预算对中央文化企业改革发展的推动作用。加快财政投入方式转变，推动实施重大文化产业项目带动战略，加大资源整合力度，构建现代文化产业体系，推进文化科技创新，支持文化企业“走出去”，促进文化产业跨越式发展。配合国务院机构改革和职能转变工作开展，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，推动各地尽快成立相应管理机构，加强有关政策的统筹协调，推动文化企业国有资产管理工作全面展开。