《贤良者策》自序

　　这本10万字小书来得偶然。大约一年前，寓所里与学生一壁探讨学问，一壁吃茶。我向长水君讲述学术分野而企及政策要义之变化，细分薜荔，印证大约某年月曾著小品文若干，分述经济学策论与小品文之差异。历经岁月，不得其详，多有佚失云云。高博士即劝勉结集，乐于按名索文，征集公开发诸报刊杂志之小品文。

　　果然集短文成册。

　　回想彼时谈话，先引芝加哥学派(Chicago School of Economics) 为例证，曰经济自由主义，曰自由竞争机制，曰产业规制，图经济学清源正本，回归社会哲学逻辑，由是涉猎社会科学诸学科。上溯哈耶克（Friedrich August von Hayek），其所述“自然秩序”，以个体自由构造总体政制秩序，佐之法治精神屏护众个体，即生成理想社会。

　　其机理仿佛“道法自然”，其政缺缺，其民淳淳。先贤老子之治理思想如今存信徒众多，实为幸甚。

　　顺时而下，论谈经济学治理思想演化，抛却了人类发展诸种社会形态，仍可归纳基本原理。略论明代经济为例证。没有固定汇率制，没有布雷顿森林体系，更没有“主要”国际储备货币，当然郑和输出/输入中华帝国物资之宏伟战舰，全然没有一揽子货币作锚，他更愿意用瓷器+丝绸\红木+象牙建立帝国贸易战舰之锚，而不愿意建立殖民地生产体系，这只是错失升级为资本主义的因素之一，马克思说过，“资本来到世间……”。空有明一朝之才俊，尽皆为海禁、朱熹理学之头箍紧紧匝住，如铁桶一般，哪得余暇考虑问题、发展经济。

　　至于众人争论能否使用宋朝GDP之概念，徒然穷经皓首，浪费学术资源。是否能以GDP为计量依据，从而推论中国宋朝经济体量，学问之争在于现代经济体系原理及统计依据可获得性，前者例如不存在市场经济全要素，后者比如较少资本流动和服务贸易。

　　大概只能以有宋一朝贸易量为基准，折合成目现价值几何。

　　统计是一门科学，需要数据说话，说话只能说实话。

　　还谈到西汉帝国之经济情形，这与书名很有关联。

　　桓宽根据汉昭帝所召开的一次经济政策会议（盐铁会议）纪要撰写了《盐铁论》，细数贤良文学与御史大夫桑弘羊在经济治理思想方面之差异，虽然其目标皆为汉帝国繁荣昌盛。贤良文学们乃是一群心忧社稷的儒生，坚定不移地执行汉武帝轮台罪己诏精神。

　　双方就盐铁专营、酒类专卖和平准均输等问题展开辩论。贤良文学在盐铁会议上发言指出，民悫则财用足，足侈则饥寒生。开宗明义反对盐铁专营、酒类专卖、指责官府经营工商业与民争利，提出必须实现从汉武帝计划经济向汉昭帝市场经济转型，“外不障海泽以便民用，内不禁刀币以通民施”。辩论正方桑弘羊主张盐铁专营、酒类专卖、官府垄断经营工商业。

　　这场辩论，是市场学派与管制学派之间的交锋。

　　再看看地球另一边的美国，贤良文学尤同芝加哥学派，在美国中部地区喝淡水、主张自由秩序之市场经济、系在野经济学家。

　　御史大夫桑弘羊们，乃掌握汉帝国权力之封建官僚，希望强化中央权威，集中力量办大事。譬如美国新凯恩斯主义者（New Keynesian Economics），他们在东部地区喝海水、主张政府干预、系执政经济学家。

　　均输、平准是汉武帝干预市场的方法，在帝国各地之间调控战略物资，官府贱时建仓贵时抛盘；限制商贾投机倒把，平抑物价；大抵与粮食流通管理体制相类似。均输、平准政策巩固了西汉政权，一度奠立帝国如磐石一般坚毅之基础。时移境迁，该政策效率低下，最终超过了成本收益分析的边际点，成本高企，阻碍了工商业发展。再往后，乏善可陈。其结果不难设想，一来二去，百姓买什么什么贵，什么贵就少消费什么。生产停滞，商业凋敝，帝国经济陷入通货紧缩。

　　桑弘羊们坚持国家干预经济，坚决维护盐铁官营、平准、均输政策，认为重商主义+国家垄断主义能增加国家财政收入，限制兼并掠夺，有利于民生建设。

　　霍光是个智者，没有对盐铁会议做出一边倒的结论。一方面，吸收贤良文学减税、放松管制政策主张，另一方面，兼容并蓄桑弘羊论点，即国家掌握战略性产业。

　　以史为鉴，评价霍光治理经济之思想，可称得上贤良者。

　　书中经济学策论与小品文，皆从国民经济良治（Good Governance）出发，希望启发经济理论和实践工作者思路，多多建言贤良之策。

　　市场之手，其手心是自由竞争，非充分竞争和信息不完备从来是自由竞争之手背。从长期看，国家干预经济无效。立法能不能解决此问题？政治教科书告诉我们，立法者，利益集团之政治产物也。

　　谁也不能解决经济效率与兼顾公平之分歧。两个政策目标经常此长彼消。经济增长首先着眼于长期均衡，但不能忽视经济政策之短期效果。激进的财政和货币政策，虽为反周期调节猛药，用多了对经济体系毁损较多。增加就业，须承受通货膨胀；稳定物价，又须造成不能够充分就业；增加政府转移支付和保障社会福利支出，似乎矫正了分配不均，但社会福利刚性增加，结果只能是妨碍劳动生产率提高。

　　相机抉择的货币政策后患无穷。货币供给不能取决于货币当局相机抉择所采取的政策组合，而是取决于货币供给的经济增长体量和货币供给的一致规则。即使货币政策是内生与均衡的，经济体外仍然要有对冲之渠道，可以这样表述：使人民币成为国际主要储备货币，尤同江河，有源头（货币供给），更要有出水口（国际储备货币）；有河道（货币市场），更要有足够多的蓄水库（多层次和深化的资本市场）。

　　《贤良者策》跋

　　书中的文章，大都来自2000～2013年间的经济学策论和小品文，依据发表的时间排序。我以为，策论和小品文要少些骄矜之气，这理论、那原理，让人看上去气馁，拒人千里之外。学术目的是澄清思想和逻辑，而不是使人怅然若失，魂魄全无。经济学策论和小品文向大众宣讲观点和要义，文风短促、精炼、幽默、有力量，提倡什么反对什么，观点鲜明，发人深思。这是论文难以企及的。经济学来源于哲学，是大众学科，而不是图腾，经济思维和行为构成了人类生活和生产活动的全部。经济学系经国济世之学问，若要众人一起拾柴，须先说明为何拾、怎样拾。策论尤其应如是。书斋里的博古架，摆放的玩意儿大都中看不中用。反复揣摩《反对党八股》，观点再清晰不过了。

　　36篇策论中，对中国和世界的经济状况进行了评价；对财政学基本原理和当代中国财政问题提出了看法；对国际货币体系和中国的货币政策建议了思路；对大家关心的中国经济问题如能源、农业也进行了探讨。