党中央、国务院高度重视就业再就业、城市居民低保和残疾人基本生活保障等工作。中央财政对包括宁夏在内的困难地区就业和社会保障工作给予了大力支持。在就业再就业方面，2005年，在认真总结评估既有就业再就业政策的基础上，国务院下发了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号），明确了今后几年就业再就业工作的目标和政策，并对已有的税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业介绍和培训补贴等就业再就业优惠政策进行了延续、扩展、调整和充实。2006年，《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号）明确规定，各级财政要根据就业形势变化和就业工作需要，切实调整支出结构，多渠道筹集资金，加大就业再就业资金投入。2006年，中央财政下达宁夏回族自治区就业补助资金2.13亿元（不含小额担保贷款贴息资金）。2007年，中央财政共安排地方就业补助资金230亿元，将继续对包括宁夏在内的中西部地区和老工业基地给予重点支持。

　　在城市居民最低生活保障方面，根据《城市居民最低生活保障条例》（中华人民共和国国务院令第271号）的规定，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障（以下简称低保）标准的，均有从当地政府获得基本生活物质帮助的权利。因此，对单一资源型城市转型后下岗失业人员中就业困难、无生活来源的人员，可按规定享受城市低保待遇。为了支持地方做好城市低保工作，中央财政不断加大城市低保资金支持力度，补助规模从1999年的4亿元增加到2006年的136亿元。2006年，中央财政共补助宁夏低保资金1.34亿元。2007年，中央财政将继续对包括宁夏在内的中西部地区和老工业基地给予重点支持。

　　在残疾人基本生活保障方面，为推动扶助贫困残疾人工作开展，各级政府也采取了很多措施。一是通过建立健全城乡社会救助体系，解决贫困残疾人的基本生活、医疗、住房、司法援助和子女就学困难。二是大力支持残疾人康复、文体、无障碍设施建设等残疾人事业发展。中央财政“十一五”期间通过财政拨款和彩票公益金安排的残疾人事业经费预算为18.95亿元，较“十五”期间的8.1亿元增长134%。三是制定福利企业税收优惠政策、设立残疾人就业保障金，发放康复扶贫贷款，促进残疾人就业。四是大力发展特殊教育，保障残疾人受教育权利。今后，各级财政将进一步加大对残疾人事业的支持力度，并对包括宁夏在内的困难地区给予重点支持。

　　单一资源型城市的就业和社会保障工作是一项长期、艰巨和复杂的工作。目前，在就业和社会保障资金已有明确的资金渠道和资金来源的情况下，不宜再通过建立单一资源型城市专项社会保障基金解决就业再就业资金等问题，以免造成相关地区的攀比，影响财政政策和就业、社会保障政策的统一性和规范性。对宁夏单一资源型城市的就业和社会保障资金问题，在中央财政继续通过专项转移支付方式加大支持力度的同时，宁夏回族自治区各级人民政府也应积极调整财政支出结构，加大资金投入力度，统筹做好包括单一资源型城市在内的就业和社会保障工作。另外，根据《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[2003]11号）精神，国家发展改革委、国务院振兴东北办组织起草了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，目前已上报国务院审议。该文件从不同层面上提出了促进资源型城市可持续发展的若干政策，出台后必将为资源型城市发展创造良好的政策环境。