《企业会计准则第36号－－关联方披露》第四条规定，“与该企业受同一母公司控制的其他企业 ”属于管理方，但是第六条规定“仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方”，对于“受国家控制”的概念理解存在不确定，如果一个央企，下面有几百家子公司、孙公司，是否可以适用第六条，穿透认定这些子公司、孙公司同受国家控制，不认定为关联方，还是需要按照第四条第（三）项“与该企业受同一母公司控制的其他企业。”，认定这些子公司和孙公司均受央企母公司控制，互为关联方。