中华人民共和国财政部

EN

热门检索:财政收支积极财政政策减税降费

您现在的位置:首页>专题专栏>中国财政基本情况>(四)财政支出

财政支持“三农”情况

发布日期:2009年05月05日

  “三农”支出是指财政对农业、农村、农民投入的总和,并不是单独的预算科目,考虑到社会各界对此十分关注,为了便于大家了解总体投入情况,我们专门把涉农的各方面支出项目综合反映在“三农”支出中,因此与教育、医疗卫生等相关支出会有所交叉。

  近年来,党中央、国务院把“三农”工作作为全党各项工作的重中之重,出台了一系列重大强农惠农政策。中央财政按照党中央、国务院的要求,不断增加“三农”投入,积极调整财政支出结构,确保财政支农资金稳定增长。2003~2007年,中央财政“三农”投入1.6万亿元,比上一个五年增加8000多亿元,年均增长17.8%。2008年,中央财政用于“三农”的支出合计5955.5亿元,增长37.9%(见图4.3)。一是用于农业生产方面的支出2260.1亿元。支持2505座大中型和重点小型病险水库除险加固,解决4800多万农村人口的饮水安全问题。加强农业综合开发,支持改造中低产田2645.4万亩,增加粮食综合生产能力299.2万吨。测土配方施肥补贴项目实施范围扩大到1861个县(场),免费为1.2亿农户提供技术服务,示范推广测土配方施肥技术面积超过9亿亩。加大对产粮(油)大县的奖励力度,进一步调动地方政府重农抓粮(油)积极性。种植业保险保费补贴试点省份由6个扩大到16个,累计参保农户达到7500万户,提供风险保障金额超过1万亿元,有效维护了农业生产的稳定性。设立现代农业生产发展专项资金,支持各地发展优势特色产业,启动了肉牛、大宗蔬菜等40个主要农产品产业技术体系建设工作,促进提高农业综合生产能力。加强农村贫困地区基础设施建设、产业发展和农村贫困劳动力培训等工作,进一步创新财政扶贫开发机制,支持解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。纳入中央财政森林生态效益补偿范围的重点公益林面积达7亿亩。二是对农民补贴支出。对农民的四项补贴(粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴)支出1030.4亿元。粮食直补、农资综合补贴惠及7.28亿农民,粮食直补达到全国粮食风险基金总规模的50%,水稻良种补贴实现全覆盖,小麦、玉米良种补贴面积分别增加1.5倍、5.7倍。农机具购置补贴范围扩大到全国所有农(牧)业县(场),补贴农机具增加到9大类18个小类50个品种,主要包括动力机械、耕作机械、种植机械、收获机械等,基本覆盖了农业生产急需的机械种类。为确保补贴资金落实到农民手中,建立了补贴资金专户管理、村级公示、基础档案管理、联合督察等制度,在全国范围内逐步推广“一卡通”(或“一折通”),直接将补贴发放到农户的卡(或存折)上,并通过补贴网管理监督补贴发放情况。在部分省份实施家电下乡,中央财政拨付11亿元。三是支持教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等农村社会事业发展方面的支出2072.8亿元。推进国有农场税费改革。首批14个试点省份清理化解农村义务教育“普九”债务工作进展顺利,共锁定债务493亿元,累计偿还债务326亿元。平稳推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。稳步实施减轻大湖区农民负担综合改革。其他有关具体内容将在本文中的相关社会事业支出中详细介绍。四是农产品储备费用和利息支出576.2亿元。增加国家粮油储存数量,支持连续较大幅度提高粮食最低收购价,并实施主要农产品临时收储政策等。

  

附件下载: