切实将科技投入作为财政预算保障的重点，按照有关法规的要求，使财政科技经费支出增幅明显高于财政经常性收入增幅，年初预算编制和预算执行中的超收收入分配，都体现了法定增长的要求，初步建立了财政科技投入稳定增长机制。

　　2008年，全国财政科学技术支出2129.21亿元，比2007年增长19.4%。中央财政科学技术支出1163.23亿元，增长16.4%，主要用于：支持加强基础研究和前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发。全面启动实施16个国家重大科技专项。加大对科研院所和公益性行业科研稳定支持力度。支持国家重点实验室开放运行、仪器设备研制更新和自主创新研究。全面启动50个主要农产品的现代农业产业技术体系建设。支持中央企业提升创新能力，开展重大技术创新活动。加大对科技型中小企业技术创新的支持力度，开展创业投资引导基金试点工作。

　　实施支持科技创新和自主创新的财税政策。一是完善财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力。在全国范围内实施增值税转型改革；统一内外资企业所得税政策，对高新技术企业减按15%征收企业所得税；完善并合理使用税收抵扣、减免和加速折旧等政策，鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备更新改造的力度；对使用落后工艺、设备及高耗能、高污染的企业实施限制或惩罚性税收政策。二是发挥财政资金的引导作用，鼓励企业加大科技创新投入。加大对科技型中小企业发展的支持，充分激发中小企业科技创新活力；拓展政府采购政策的扶持功能，支持国内具有自主知识产权的重要高新技术装备及产品的生产。三是完善企业财务和分配制度，营造有利于企业自主创新的制度环境。加快企业财务制度改革，建立符合现代企业制度、有利于企业自主创新的财务管理制度体系；改革和完善企业分配制度，允许企业对有突出贡献的科技骨干实行股权激励等政策，鼓励企业引进科技人才。四是增加财政科技投入，促进科技进步和劳动力素质的提高。完善稳定增长的财政科技投入机制，确保财政科技投入的增长幅度高于国家财政经常性收入的增长幅度，为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提供强有力的经费保障。