河南省财政厅

　　2008年，在财政收入增速下滑、支出压力不断加大的情况下，河南省财政厅认真落实省政府“减负、促消、增信、保收、节支”要求，着力发挥财政资金对扩大投资和消费需求的带动作用，积极促进全省经济平稳较快发展，坚持把改善民生作为财政保障重点，努力使更多群众共享经济发展成果。仅省财政筹措用于省委、省政府“十大实事”的资金即达415亿元，财政支出进一步向民生倾斜。

　　一是大幅增加惠农补贴。筹措落实16项惠农补贴资金100.5亿元，比上年增加45.8亿元，增长83.7％，用于支持粮食等农作物和生猪奶牛生产、农村劳动力转移培训、家电下乡补贴等。按照“一分钱不能少、一户不能落下、一天不能耽搁”的要求，落实对农民的粮食直补和农资综合直补，及时向1926万农户兑现补贴资金77.8亿元，比上年增长97%。奶粉事件发生后，及时下达奶牛养殖场（户）补贴资金12647万元，并发放困难奶农救助补贴2000万元，帮助奶农度过难关。

　　二是全面提高社保对象和困难群体待遇。筹措123.4亿元，提高社保对象和困难群体补助标准。企业退休人员基本养老金水平人均增加103元；144万城镇低保对象人均月补差水平由上年的不低于70元提高到125元；262万农村低保对象由不低于30元提高到50元；48万五保供养对象集中和分散年供养标准分别提高到1400元和1100元，集中供养率由30%提高到40％；农村计划生育家庭奖励扶助标准由年人均600元提高到840元。同时，从10月1日起提高46万名优抚对象抚恤和生活补助标准。此外，还筹措大中型水库移民后期扶持资金10.9亿元,解决移民生活困难；筹措政策性企业关闭破产补助资金10.9亿元，支持企业职工安置；筹措13.2亿元，支持省属国有煤矿棚户区改造和廉租住房租赁补贴发放及建设。

　　三是积极促进全民创业。认真落实促进就业再就业财政政策，全省财政筹措16亿元，为各类有就业创业愿望和条件的人员提供培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴等。筹措落实小额担保贷款贴息、奖励1.4亿元，支持自主创业和全民创业。积极支持中小企业发展，拨付省中小企业担保中心资本金5000万元、提高其担保能力。省财政筹措8亿元，要求县（市）总体按1：1比例筹措8亿元，支持县级建立以财政为依托的中小企业信用担保机构，并将逐年加大财政投入，吸引社会资本参股，争取五年内使全省中小企业信用担保体系资本金规模达到100亿元，搭建融资平台，支持中小企业发展。

　　四是增加教育投入。全省财政安排68.1亿元，支持1312万名农村中小学生享受免除学杂费和免费发放教科书，178万城市中小学生享受免除学杂费，80万农村家庭经济困难寄宿生享受生活费补助，大幅提高农村中小学校生均公用经费标准。筹措10.1亿元，对农村中小学校舍进行维修改造、充实图书教学仪器设备和实施新农村卫生新校园试点，农村办学条件进一步改善。省财政投入1亿元，用于职业教育实训中心、实训基地和示范性高等职业院校建设，支持实施“职业教育攻坚计划”，加快职业教育发展。落实4.4亿元，支持郑州大学“211”三期工程建设、河南大学省部共建、高校重点学科和实验室建设、高校贷款贴息等，支持提升高等教育水平。落实奖助学金20.5亿元，帮助27.4万本专科学生和99.5万名中职学生完成学业。落实高校学生临时生活补助1.1亿元。

　　五是增加公益性文化投入。落实3.9亿元，支持县级文化馆、图书馆建设和实施农村广播电视村村通、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋、“百部流动舞台千场演出送农民”和农民体育健身等工程，繁荣农村文化事业。落实1.4亿元，支持河南艺术中心、省体育中心游泳跳水馆、中国文字博物馆、金版大厦等重大文化基础设施建设。落实3388万元，支持博物馆、纪念馆免费开放。

　　六是增加公共卫生服务体系投入。按照基本卫生服务均等化的要求，全省财政筹措57.5亿元，在全省157个有农业人口的县（市、区）全面开展新型农村合作医疗，财政补助标准由40元提高到不低于80元，参合农民达到7280万人，参合率达到91.8%。落实4.6亿元，城镇居民医疗保险实现18个省辖市全覆盖，财政补助标准由人均不低于35元提高到80元。筹措4.8亿元，帮助7.6万地方政策性关闭破产企业退休人员参加退休职工医疗保险。筹措2.4亿元，支持实施城乡医疗救助，资助城乡居民参加新农合和城镇居民医疗保险，并对住院负担过重群众给予二次救助。

　　七是增加城乡基础设施投入。筹措24亿元，支持解决农村安全饮水、新建农村沼气、改造农村道路和实施“万村千乡市场工程”，改善农村基本生活条件。筹措9.2亿元，支持燕山等水库建设、病险水库除险加固、雨水情监测体系和农田水利建设，提高抗洪防灾能力，并参照大型水库做法，对小型病险水库除险加固给予补助。积极利用世行、亚行贷款支持53个县（市、区）供排水基础设施建设，利用日元贷款和全球环境基金赠款支持南阳城市环境综合治理和郑州、洛阳、焦作发展城市公交。从2008年起，省财政每年拿出5亿元引导资金，对农村基础设施建设和村容整治工作给予支持和奖励。