2023年3月8日 来源：中国财经报

　　“今年的预算报告站位高、措施实、接地气，晒出了靓丽的‘成绩单’，擘画了清晰的‘攻略图’， 展现了奋进的‘精气神’，内容翔实、算账扎实、部署务实、亮点纷呈，既一以贯之，体现了以财辅政的责任担当，又主动应变，提出了许多改革性的思路、创新性的举措。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长孙志在接受记者采访时表示。

　　孙志认为，今年的预算报告总体呈现六大亮点。

　　一是政治站位高，服务大局成效显著。报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的二十大和中央经济工作会议精神，对减税降费、过紧日子、加强基层“三保”、防范化解债务风险等重大事项一抓到底，把坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实在具体行动中，体现在工作成效上。立足于进入新时代、踏上新征程，加强跨周期和逆周期调节。注重运用系统观念，推动从根本上解决问题。中央财政带头过紧日子，中央部门一般性支出连续四年压减，2022年中央部门支出下降3.5%，腾出资金全部用于保障重点支出及支持地方财政平稳运行。

　　二是预算统筹好，财政运行稳健有序。2022年，面对复杂严峻的经济社会发展形势，财政部坚决落实国务院稳经济一揽子政策和接续政策，推动经济总体回稳向好，财政收入实现了触底反弹。2022年，全国一般公共预算支出突破26万亿元，增长6.1%，社保医疗、教育科技等重点领域得到有力保障。中央财政持续加大对地方转移支付力度，2022年达到9.71万亿元，增长17.1%；今年中央对地方转移支付安排超过10万亿元，占中央财政支出的72.4%，将有力支持基层兜牢“三保”底线。

　　三是政策措施实，宏观调控精准高效。2022年，财政部加大财政政策调节力度，各项政策针对性和有效性显著增强。在政策设计上，实施了近年来规模最大的增值税留抵退税政策。通过持续不断推进减税降费，我国综合税负水平从2018年的17%降至2022年的13.8%。按照积极财政政策加力提效的要求，2023年适当增加地方政府专项债和中央基建投资规模，适当提高赤字率，既保持了支持强度，也充分体现了持续性。

　　四是为民情怀深，民生保障扎实有力。财政部坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，集中财力在支持教育、医疗、就业等方面办了很多大事和实事。2022年全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.5%、8.1%、17.8%，有力推动人民生活水平持续改善。在支持教育方面，持续增加投入，支持义务教育优质均衡和城乡一体化、加大普惠性学前教育资源供给等。特别是支持打好疫情防控后勤保障战，持续加大资金投入，全力保障疫苗接种、患者救治、医务人员临时性工作补助等疫情防控必要支出，为我国成功走出疫情大流行、疫情防控取得重大决定性胜利提供了坚强的财力保障。

　　五是底线意识强，防范风险有力有效。今年预算报告就坚决遏制隐性债务增量、加强地方融资平台综合治理等提出明确要求，并要求地方财政部门加强风险分析研判，定期监审评估，稳妥化解隐性债务存量，保持高压监管态势，对新增隐性债务问题及时查处、追责问责，体现了中央财政持续加强政府债务管理的责任担当和坚定决心。

　　六是改革力度大，管理效能持续提升。预算报告聚焦健全现代预算制度，提出了一系列重要改革任务，对严格执行预算法及其实施条例、强化预算绩效管理、进一步深化财政体制改革等都提出了明确要求，有利于调动中央和地方积极性，推动建立起综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。

　　孙志表示，宁夏财政将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实好财政部各项工作安排，发挥财政在宏观管理、资源配置、结构调整、风险防范等方面的积极作用，为全区经济社会持续健康发展提供财政支撑。

　　记者 张曦文