为更加科学合理地编制预算，保持中央预算的稳定性，建立中央预算稳定调节基金，用于弥补短收年份预算执行收支缺口。中央预算稳定调节基金视预算的平衡情况，可在安排年初预算时调入并安排使用。中央财政收入预算由财政部在征求征管部门意见的基础上编制，不再与征管部门编制的征收计划直接挂钩。中央预算稳定调节基金单设科目，安排基金时在支出方反映，调入使用基金时在收入方反映，基金的安排使用纳入预算管理，接受全国人大及其常委会的监督。