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朱光耀:昂首高举旗帜,低头真抓实干

发布日期:2008年01月14日


    党的十七大胜利闭幕了,全体共产党员的任务就是认真领会和贯彻落实十七大精神。通过认真学习《十七大报告》和《党章》等重要文件,结合自身工作实际,我深切地感受到努力的方向更加明确、工作的信心更加坚定、肩上的担子也更重了。
    一、承前启后、总揽全局,十七大指明了我们前进的方向。
    胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告,集中了全党智慧、凝聚了各方共识、反映了人民心声,鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进,我们党、我们国家今后的发展有了清晰明确的行动纲领。报告根据国际形势、中国国情、我党情况的新变化,鲜明地回答了关系党和国家事业发展的一系列重大理论与实践问题,对今后一段时期政治、经济、文化、社会等各项建设作出了全面部署,为我们指明了前进的方向。
    对于经济工作,《报告》指出要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。
    财政部作为宏观经济管理部门之一,在实现国民经济又好又快发展中担负着重要的责任。《报告》指出,要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。要深化预算制度改革,强化预算管理,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入;完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力;实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
    报告的这些要求,为我们今后做好财政工作指明了方向。作为财政部党组的一名成员,我要在今后的工作实践中深入领会报告要求的精神实质,为把报告的要求贯彻好、落实好积极献计献策,不懈努力。
    二、高屋建瓴、鼓舞人心,十七大坚定了我们工作的信心。
    通过深入学习十七大报告的起草过程,我更加感觉到报告集中了全党全国人民的智慧,是一份科学的报告、一份务实的报告;更是一面伟大旗帜、一个思想体系、一副宏伟蓝图,一套战略部署。
    首先,报告的起草坚持了正确的指导原则:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,总结党领导人民推进社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,坚定不移地推进改革开放;坚持以战略性思维和前瞻性眼光规划我国改革发展的蓝图;坚持解放思想、实事求是、与时俱进。
    第二,报告遵循了科学的起草过程。从2006年12月中央决定成立党的十七大报告起草组起,在胡锦涛总书记等党的中央领导同志自始至终的关怀和指导下,报告的起草历时近10个月,为广开言路、集中智慧、凝聚共识,起草组共召开了10次全体会议、40多次工作班子会议,加上各类征求意见的会议总计100多次,先后正式改稿50多遍,报告坚持了继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合,集中了全党全国人民的智慧,是一篇符合中国特色社会主义事业发展要求、体现全党全国各族人民意愿的全面的、正确的、科学的报告。
    报告高屋建瓴地回答了在改革发展关键阶段中国共产党治国理政、中国发展进步的一系列重大问题,对今后一个时期继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和继续推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告的发表,极大地鼓舞了我们沿着有中国特色社会主义道路拼搏奋进的信心。
    三、认真领会,狠抓落实,在工作中贯彻落实十七大精神。
    (一)协助谢部长做好中美战略经济对话有关工作,为发展中美良好经贸关系添砖加瓦。
    胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局,统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。
    在中国的总体外交布局中,大国是关键;在与大国的关系中,美国是重中之重。2006年9月,中美两国元首共同倡导建立了中美战略经济对话机制,就事关中美两国经贸关系的全局性、战略性、长期性问题进行深入磋商。首次对话于2006年12月在北京成功举办,中方15个部门、12名正部长,美方14个部门、9名正部长参加了对话。第二次对话于2007年5月在华盛顿举行,中方20个部门、15名正部长,美方18位正部长级官员参加了对话。双方的参会代表团人员级别之高、规模之庞大、所讨论议题之广泛,面临的中方内部的协调沟通任务之重,在中美两国经济关系史上都没有先例。第三次对话即将于12月中旬在北京举行。财政部是对话领导小组成员单位,领导小组办公室也设在财政部。由于事关重大,在整个对内协调和对外沟通过程中始终都要坚持从中美经贸关系乃至整个中美建设性合作伙伴关系的大局出发,坚持把“以我为主、积极引导、趋利避害、为我所用”的原则做为自己处理对话相关工作中一切事务的根本原则。
    十七大报告的精神既鼓舞了我坚定不移地协助谢部长按照党中央国务院确定的方针继续做好中美战略经济对话具体协调和沟通工作的干劲,又深感责任重大,必须不断努力,才能更好地完成工作。首先,要把十七大报告尤其是报告中有关改革开放部分的论述读深读透,充分领会其精神实质,进一步增强对外交往中的大局意识,维护好国家利益;其次,要不断学习,要在圆满完成工作任务的前提下,更加深入地研究中美两国经贸关系的大局,更加广泛地了解世界经济的大势,增强把握大局的能力,为国务院领导决策提供更好的政策建议。
    (二)认真指导《中国财经报》和《中国财政》杂志充分发挥财政部面向社会的窗口和财政系统信息交流平台的作用,为在财政系统深入宣传、贯彻落实十七大精神作出应有贡献。
    中央指出,学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。根据部党组安排,当前和今后一个时期,财政部各级党组织要高度重视,广泛动员,精心组织,把学习好、宣传好、贯彻好十七大精神作为头等大事和首要政治任务来抓,在整个财政系统掀起学习贯彻十七大精神的高潮。作为财政部主管的面向全国发行的报纸和期刊,《中国财经报》和《中国财政》杂志大有可为。首先,它们是面向财政系统宣传十七大精神的重要平台。在宣传十七大精神、营造学习氛围、交流学习经验方面能发挥特殊重要的作用;其次,他们是社会各界了解、监督财政部门贯彻落实十七大精神情况的窗口,可以为财政部门深入贯彻十七大精神,服务民生增添外部动力。
    (三)指导清洁发展机制基金管理中心发挥资金杠杆和信息平台作用,鼓励节能减排,提高节能环保水平,为促进国民经济又快又好发展发挥独特作用。
    党的十七大将科学发展观写入了党章,确立为立党治国理政的重大战略思想。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。经济发展与人口资源环境相协调,是全面协调可持续发展的重要内容之一。十七大报告中也明确指出要加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,落实节能减排工作责任制。
    清洁发展机制(简称“CDM”)是在发达国家和发展中国家之间开展温室气体减排合作的机制。CDM基金通过从CDM项目中按规定比例提取收入、接受世界银行等国际金融组织的赠款和其它合作资金、开展基金业务取得运营收入等方式获得收入,以赠款、优惠贷款等方式支持节能减排项目,直接服务于节能减排和全面协调可持续发展。目前,CDM基金管理中心刚刚成立,正处于成长阶段,十七大报告的精神大大鼓舞了大家做好CDM基金工作的信心和决心。我个人一直比较关注能源安全和清洁发展,现在又分管CDM基金管理中心,将更加关注节能减排,努力指导CDM基金管理中心积极发挥资金杠杆和信息平台作用,拓展业务、挖掘潜力,促进节能减排,为实现国民经济又好又快发展作出贡献。
    在经济全球化深入发展、国际经济秩序深刻变革、改革开放进入攻坚阶段的今天,面对繁重的任务,我们必须按照党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求,高举建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,在实际工作中深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,扎实工作,才能完成时代赋予的光荣使命。

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